第四部　開發直隸、山西煤鐵礦源，設立制鐵煉鋼工廠　　　　　　　　　　　　　　

本計劃所舉諸業，如筑北方大港，建鐵路統系由北方大港以達中國西北極端，殖民蒙古、新疆，與夫開浚運河、改良水道以聯絡北方大港，之四者所需物料當極浩大。夫煤鐵礦源，在各實業國中累歲銳減，而各國亟思所以保存天惠，以遺子孫。如使為開發中國故，凡夫物料所需，取給各國，則將竭彼自為之富源，貽彼后代患。且以歐洲戰后，各國再造所費，于實業界能供給之煤鐵，行將吸收以盡。故開發新富源，以應中國之特別需求者，勢則然也。

直隸、山西無盡藏之煤鐵，應以大規模采取之。今假以五萬萬或十萬萬元資本，投諸此事業。當中國一般的開發計劃進行之始，鋼鐵銷場立即擴大，殊非現時實業界所能供給。試思鐵路、都市、商港等之建筑，與夫各種機械器具之應用，所需果當何若。質而言之，則中國開發，即所以啟各種物品之新需要，而同時不得不就附近原料，謀相當之供給。故制鐵、煉鋼工廠者，實國家之急需，亦厚利之實業也。

此第一計劃，皆依據前此所述之四原則而成。果如世論所云，“一需要即以發生更新之需要，一利益即以增進較多之利益”，則此第一計劃，可視為其他更大發展中國計劃之先導，后當繼續論之。

○第二計劃

東方大港之為第二計劃中心，猶之北方大港之為第一計劃中心也。故第二計劃，亦定為五部，即：

一東方大港。

二整治揚子江水路及河岸。

三建設內河商埠。

四改良揚子江之現存水路及運河。

五創建大士敏土廠。

第一部　東方大港

上海現在雖已成為全中國最大之商港，而茍長此不變，則無以適合于將來為世界商港之需用與要求。故今日在華外國商人有一運動，欲于上海建一世界商港。現經有種種計劃提出，即如將現在之布置更加改良，堵塞黃浦江口及上游以建一泊船塢，于黃浦口外揚子江右岸建一鎖口商港，于上海東方鑿一船池，并浚一運河到杭州灣；而預算欲使上海成為一頭等商港，必須費去洋銀一萬萬元以上然后可。據第一計劃中吾所舉之四原則，則上海之為中國東方世界商港也，實不可謂居于理想的位置。而此種商港最良之位置，當在杭州灣中乍浦正南之地。依上述四原則以為觀察，論其為東方商港，則此地位遠勝上海。是以吾等于下文將呼之為計劃港，以別于現在中國東方已成之商港即上海也。

甲　計劃港

計劃港當位于乍浦岬與澉浦岬之間，此兩點相距約十五英里。應自此岬至彼岬建一海堤，而于乍浦一端離山數百尺之處，開一缺口，以為港之正門。此種海堤可分為五段，每段各長三英里。因現在先筑一段，長三英里，闊一英里半，已得三四方英里之港面，足供用矣。至于商務長進，則可以逐段加筑，以應其需用。前面海堤，應以石塊或士敏土堅結筑之。其橫于海堤與陸地間之堤，則可用沙及柴席壘成，作為暫時建造，以備擴張港面時之移動。此港一經作成，永無須為將來浚諜之計。蓋此港近旁，并無挾泥之水日后能填滿此港面及其通路者也。在杭州灣中，此港正門為最深之部分，由此正門出至公海，平均低潮水深三十六尺至四十二尺，故最大之航洋船，可以隨時進出口。故以此計劃港作為中國中部一等海港，遠勝上海也。參觀第三圖

以“抵抗最少”之原則言，吾之計劃，乃在未開辟地規劃城市、發展實業皆有絕對自由，一切公共營造及交通計劃均可以最新利之方法建設之。即此一層，已為我等之商港將來必須發展至大如紐約者之最重要之要素矣。如使人之遠見，在百年前能預察紐約今日人口之多與其周圍之廣，則此空費之無數金錢勞力與無遠見之失誤皆可避去，而恰就此市不絕長進之人口及商務，求其適合矣。吾人既知其如此，則中國東方大港務須經始于未開辟之地，以保其每有需用，隨時可以推廣也。

且上海所有天然利益，如其為中國東部長江商港，為其中央市場，我之計劃港亦復有之。更加以由鐵路以與大江以南各大都市相交通，此港較之上海為近。抑且如將該地近旁與蕪湖之間水路加以改良，則此港與長江上游水上交通，亦比上海為近。而上海所有一切人為的繁榮，所以成為一大商埠，為中國此方面商務之中心者，不待多年，此港已能追及之矣。

由吾發展計劃之觀察點，以比較上海與此計劃港，則上海較此港遙劣。因其須購高價之土地，須毀除費用甚多之基址與現存之布置，即此一層所費，已足作成一良好港面，于我所計劃之地矣。是以照我所提，別建一頭等港供中國東部之用，而留上海作為內地市場與制造中心，如英國孟遮斯打之于利物浦、日本大阪之于神戶、東京之于橫濱，最為得策也。

以其建造將較上海廉數倍，工作亦簡單數倍，故此計劃港將為可獲厚利之規劃。乍浦、澉浦間及其附近，土地之價每畝當不過五十元至一百元，國家當劃取數百英方里之地于其鄰近，以供吾等將來市街發展之計劃所用。假如劃定為二百英方里，每畝價值百元，每六畝當一英畝，而六百四十英畝當一英方里，故二百英方里地價當費七千六百萬元。以一計劃論，此誠為巨額。但政府可以先將地價照現時之額限定，而僅買取所須用之地，其余之地，則作為國有地未給價者留于原主手中，任其使用，但不許轉賣耳。如此，國家但于發展計劃中需用若干地，即隨時取若干地，而其取之，則有永遠不變之定價，而其支付地價可以徐徐，國家將來即能以其所增之利益，還付地價。如此，惟第一次所用地區之價須以資本金支付之，其余則可以其本身將來價值付之而已足。至港面第一段完成以后，此港發達，斯時地價急速騰貴，十年之內，在其市街界內地價將起自千元一畝至十萬元一畝之高價，故土地自體已發生利益矣，而又益之以計劃本來之港面及市街之利益。因其所挾卓越之地位，此港實有種種與紐約媲美之可能。而在揚子江流域，控有倍于美國之二萬萬人口之一地區，想當以此為唯一之深水海港也。此種都市長進之率，將與實行此發展計劃全部之率為正比例。如使用戰時工作之偉大規模、完密組織之方法，以助長此港面與市街之建造，則此時將有東方紐約崛起于極短時間之中。于是無須更慮其過度擴展與資本之誤投，因有無限之富源與至大之人口，正待此港而用之也。