歐美人或有未之深思者，恐以戰爭時之機器、戰爭時之組織、與熟練之技工開辟中國利源，將更引起外國工業之競爭。故予今陳一策，可使中國開一新市場，既以銷其自產之貨，又能銷外國所產，兩不相妨。其策如下：

甲　交通之開發。

子　鐵路一十萬英里。

丑　碎石路一百萬英里。

寅　修浚現有運河：

一杭州、天津間運河。

二西江、揚子江間運河。

卯　新開運河：

一遼河、松花江間運河。

二其他運河。

辰　治河：

　　一揚子江筑堤浚水路，起漢口，迄于海，以便航洋船直達該港，無間冬、夏。

二黃河筑堤，浚水路，以免洪水。

三導西江。

四導淮。

五導其他河流。

巳　增設電報線路、電話及無線電等，使遍布于全國。

乙　商港之開辟。

子　于中國中部、北部、南部各建一大洋港口，如紐約港者。

丑　沿海岸建種種之商業港及漁業港。

寅　于通航河流沿岸建商場船埠。

丙　 鐵路中心及終點并商港地設新式市街，各具公用設備。

丁　水力之發展。

戊　設冶鐵、制鋼并造士敏土之大工廠，以供上列各項之需。

己　礦業之發展。

庚　農業之發展。

辛　蒙古、新疆之灌溉。

壬　于中國北部及中部建造森林。

癸　移民于東三省、蒙古、新疆、青海、西藏。

如使上述規劃果能逐漸舉行，則中國不特可為各國余貨消納之地，實可為吸收經濟之大洋海，凡諸工業國其資本有余者，中國能盡數吸收之。不論在中國抑在全世界，所謂競爭、所謂商戰者，可永不復見矣。

近時世界戰爭，已證明人類之于戰爭不論或勝或負，均受其殃，而始禍者受害彌重。此理于以武力戰者固真，于以貿易爭者尤確也。威爾遜總統今既以國際同盟防止將來之武力戰爭，吾更欲以國際共助中國之發展，以免將來之貿易戰爭。則將來戰爭之最大原因，庶可從根本絕去矣。

自美國工商發達以來，世界已大受其益。此四萬萬人之中國一旦發達工商，以經濟的眼光視之，何啻新辟一世界？而參與此開發之役者，亦必獲超越尋常之利益，可無疑也。且此種國際協助，可使人類博愛之情益加鞏固，而國際同盟亦得借此以鞏固其基礎，此又予所確信者也。

欲使此計劃舉行順利，余以為必分三步以進：第一，投資之各政府，務須共同行動，統一政策。組成一國際團，用其戰爭時任組織、管理等人材及種種熟練之技師，令其設計有統系，用物有準度，以免浪費，以便作工。第二，必須設法得中國人民之信仰，使其熱心匡助此舉。如使上述兩層，已經辦到，則第三步，即為與中國政府開正式會議，以議此計劃之最后契約。而此種契約，吾以為應取法于曩者吾與倫敦波令公司所立建筑廣州重慶鐵路合同，以其為于兩方最得宜，而于向來中國與外國所結契約中為人民所最歡迎者也。吾人更有不能不預為戒告者，即往日盛宣懷鐵路國有之覆轍，不可復蹈也。當時外國銀行家不顧中國之民意，以為但與中國政府商妥，即無事不可為；及后乃始悔其以賄成之契約，終受阻于人民也。假使外國銀行先遵正當之途，得中國人民之信仰，然后與政府訂契約，則事易行，豈復有留滯之憂？然則于此國際計劃，吾人不可不重視民意也。