事業(yè)單位

改革回顧

1995年·拉開序幕

全國事業(yè)單位機構(gòu)和人事制度改革會議在河南鄭州舉行，這次“鄭州會議”正式開啟全國事業(yè)單位人事制度改革的試點工作。

2001年·分領(lǐng)域推進

國家陸續(xù)下發(fā)關(guān)于調(diào)整學校管理體制、地質(zhì)勘查隊伍管理體制、中央國家機關(guān)和省區(qū)市廳局報刊結(jié)構(gòu)等若干決定，事業(yè)單位改革分領(lǐng)域推進。

2006年·收入分配改革

事業(yè)單位開始實施收入分配改革，事業(yè)單位隨即實行了崗位績效工作制度。

2008年·117個地級市鋪開

國辦印發(fā)《關(guān)于文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和支持文化企業(yè)發(fā)展兩個規(guī)定的通知》，當年底117個地級市開展相關(guān)改革。

2012年·公開招聘全覆蓋

人社部表示，2012年，公開招聘制度將在全國各級各類事業(yè)單位實現(xiàn)“全覆蓋”。

其他國家

也在砸“鐵飯碗”

德國

與城市交通、水電供應(yīng)、托兒所、老年護理、垃圾處理等有關(guān)的“公共服務(wù)行業(yè)”都算事業(yè)單位。事業(yè)單位大部分都在接受私營化改革。德國公共事業(yè)單位的雇員雖不是公務(wù)員，卻享受類似公務(wù)員的待遇。調(diào)查顯示，80%的德國大學畢業(yè)生把當公務(wù)員和事業(yè)單位雇員看成理想職業(yè)。

韓國

韓國的事業(yè)單位按照資金和人力資源分為三類：公共企業(yè)（如韓國電力公司和高速公路集團等）、準政府機構(gòu)（如韓國國家養(yǎng)老基金和大韓貿(mào)易投資振興公社等）和未分類事業(yè)單位（如政府投資的研發(fā)中心和國立大學附屬醫(yī)院等）。韓國的事業(yè)部門改革的主要措施和中國類似，包括：合并與取消、裁員、私有化、功能調(diào)整、變賣給投資公司和薪酬改革等。

越南

2006年，越南政府進行事業(yè)單位改革，出臺了關(guān)于公共事業(yè)單位職責任務(wù)、機構(gòu)編制、財務(wù)等自主權(quán)的規(guī)定。越共中央政治局也于2011年提出推進事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見，強調(diào)要加快事業(yè)單位改革，將一些公共服務(wù)社會化，將以往的財政撥款改革成為購買公共服務(wù)。

來源：人民日報海外版 編輯：馬原

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