既鼓勵“走出去”又要監(jiān)管

盡管兩個《辦法》的出臺，讓央企以后在海外投資的監(jiān)管方面有法可依，但是，對于虧損責(zé)任的認(rèn)定，燕京華僑大學(xué)校長華生仍表示擔(dān)憂。他認(rèn)為，分析目前我國央企境外投資多以資源性收購為主，初期投資較大，且這與國家戰(zhàn)略密不可分，這種投資短期內(nèi)難以得到回報，但是其控制的資源和礦山數(shù)量對于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義。因此他建議，未來對于虧損的認(rèn)定不能以一時一地的盈虧為依據(jù)，否則會使經(jīng)營者更傾向于無為而治。

“對海外國有資產(chǎn)流失后的具體處罰措施都沒有明確的說明。”孫飛表示，兩個《辦法》在具體的實施過程中仍有需要完善的地方。

孫飛建議，對央企的海外投資，國家在政策上要區(qū)別對待，既要有鼓勵的，有限制的，也要有不干預(yù)的，要差別化對待。對于一些中國所稀缺的并且能為國計民生帶來巨大利益的投資，國家在政策上應(yīng)當(dāng)給予稅收、資金、法律等方面的支持，最大限度地維護(hù)國家利益和國家安全。

來源：人民日報 編輯：馮媛