機構改革之改革試點

隨著昨天改革方案的公布，國家層面新一輪大部制改革拉開帷幕。其實早在2009年，廣東省佛山市順德區便已啟動大部制改革試點，一舉將區委、區政府的41個部門削減到16個，被稱為“最大膽”的改革。在大部制改革過程中，順德還主動放權，將審批權限下放。

如今三年已過，順德改革成效如何？今后將如何深化？前天下午，全國人大代表、佛山市市長劉悅倫接受本報記者專訪，詳解這一“石破天驚”的改革之舉。

2009年，順德啟動大部制改革，區委、區政府41個部門被大幅削減至16個。改革中，順德區紀委、審計局和信訪局組成了新的區紀委。區委宣傳部同時也是文體旅游局，區政法委和司法局合署辦公，區委辦和區政府辦合署辦公，它們都是兩塊牌子，一套人馬。區統戰部、農村工作部、工會、共青團區委、婦聯、工商聯、殘聯組成了新的黨委“社會工作部”。

原本由省、市垂直管理的工商、地稅、質監、藥監、國土等9個部門，一并納入機構整合范圍。如新成立的市場安全監督局直接合并了質監局和工商局。

順德新成立的“部局”一把手大都由區委副書記、區委常委和副區長兼任，而原“部局”的正職全部成了副職，原來部門的副職成了新設的“局務委員”。

實例實效

最近我們購買甲流疫苗的經費，經局辦公會議、局長直接請示區長后，3天內即獲批復。按照以往的程序，首先要由疾控中心打報告到衛生局，衛生局上報區政府辦公室，辦公室給分管副秘書長，副秘書長給分管副區長，副區長報給區長，區長批示財政局辦理后，再原路傳達回衛生局，這樣的往返至少得一兩個星期時間。