今天（5月23日）中午，出租車司機(jī)王建生沒(méi)有像往常一樣在大街上跑活兒，因?yàn)橄挛鐑牲c(diǎn)30分備受關(guān)注的北京市出租車調(diào)價(jià)聽證會(huì)就要舉行。作為此次聽證會(huì)的聽證代表，王建生是3位出租車駕駛員中的一位。

“擔(dān)心路上堵車”的王建生，早早就開著自己的出租車來(lái)到了聽證會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，因?yàn)榫嚯x進(jìn)場(chǎng)還有一個(gè)小時(shí)，他將車停好后并沒(méi)有下車，而是將椅背放平“選擇睡一會(huì)兒”，可沒(méi)躺多一會(huì)兒，他就開始溫習(xí)起厚厚的聽證會(huì)材料。

與王建生一樣，25位聽證代表中的很多人都提前來(lái)到聽證會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。

盡管聽證會(huì)開了近4個(gè)小時(shí)，也沒(méi)有使聽證會(huì)參加人員都能夠“盡興”，一些來(lái)不及闡述觀點(diǎn)的代表，還將自己的書面建議提交給了北京市發(fā)改委。

北京市發(fā)改委委員李素芳在聽證會(huì)之前介紹，聽證會(huì)按照座位順序一共要進(jìn)行兩輪觀點(diǎn)闡述，其中第一輪每個(gè)人時(shí)間是5分鐘，如果在第一輪時(shí)沒(méi)有說(shuō)完的聽證會(huì)參加人，可以在第二輪的3分鐘里補(bǔ)充。

聽證會(huì)的25位代表，分別由10位消費(fèi)者、3位市政協(xié)委員、3位市人大代表、3位駕駛員、1位社會(huì)組織的成員、3位政府部門的工作人員、2位經(jīng)營(yíng)企業(yè)人員構(gòu)成。

北京市此前向社會(huì)公布了兩個(gè)聽證會(huì)討論方案。據(jù)介紹，兩個(gè)方案起步價(jià)、低速等候費(fèi)和電話預(yù)約叫車費(fèi)調(diào)整相同，不同之處主要在于每公里的計(jì)程價(jià)格，方案一提高到每公里2.3元，方案二提高到每公里2.6元。

聽證會(huì)參加人中，23位同意調(diào)整租價(jià)和完善燃油附加費(fèi)調(diào)整機(jī)制，1位部分同意調(diào)整，1位不贊成調(diào)整。

“我支持第一方案。”作為消費(fèi)者代表之一的陳鵬說(shuō)。陳鵬支持的第一個(gè)方案是，出租車起步價(jià)從過(guò)去的10元調(diào)整為13元；計(jì)程標(biāo)準(zhǔn)由過(guò)去的每公里2元調(diào)整為每公里2.3元。燃油附加費(fèi)由3公里以上運(yùn)次加收3元調(diào)整為全部運(yùn)次加收1元。

第一方案最終得到了13位聽證代表的支持，其中多數(shù)為消費(fèi)者和政府部門的工作人員，他們給出的理由基本是考慮到消費(fèi)者的承受能力，“如果一下子調(diào)整很多，消費(fèi)者接受不了，第一個(gè)方案比較穩(wěn)妥”。

而支持第二個(gè)方案的則是出租車經(jīng)營(yíng)企業(yè)的代表和駕駛員。與方案一中的起步價(jià)相同，方案二的起步價(jià)也是13元，不同的是，計(jì)程標(biāo)準(zhǔn)由過(guò)去的每公里2元調(diào)整為每公里2.6元。

“我贊成調(diào)整租價(jià)，并支持方案二。”作為出租車駕駛員的王建生說(shuō)。他在聽證會(huì)上說(shuō)，現(xiàn)行的基本租價(jià)制定于2006年，到現(xiàn)在已經(jīng)過(guò)去6年了，2006年到2012年的社會(huì)平均工資增長(zhǎng)率為9%，而職業(yè)出租司機(jī)社會(huì)平均工資增長(zhǎng)率僅5%。

除了在基本租價(jià)上，消費(fèi)者與出租車經(jīng)營(yíng)者和司機(jī)支持的方案不同外，低速等候費(fèi)的調(diào)整也是爭(zhēng)議較多的部分。

調(diào)價(jià)方案中表示，早、晚高峰期間，低速等候費(fèi)由過(guò)去每5分鐘加收1公里租價(jià)調(diào)整為每5分鐘加收2公里租價(jià)，其他時(shí)段仍按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)此，10位消費(fèi)者中的很多人表示不贊同，“看到蹦得很快的數(shù)字，會(huì)讓人乘客難以接受”。

對(duì)此，作為駕駛員的李文巖說(shuō)，如果從出租司機(jī)的角度來(lái)說(shuō)，希望高峰期翻倍，以此來(lái)提高出租車司機(jī)的積極性和出車率。

但很多消費(fèi)者代表并不認(rèn)同漲價(jià)就能解決打車難的狀況，他們認(rèn)為，漲價(jià)未必能夠提高司機(jī)的收入，如果遇到高峰期間堵車，即使提高了低速等候費(fèi)，但如果乘客看到堵車就下車的話，出租車司機(jī)依舊掙不到錢，還容易引起乘客和司機(jī)直接的糾紛。

參加聽證會(huì)消費(fèi)者代表普遍提到，“緩解交通壓力，才是解決打車難的辦法”。這樣的觀點(diǎn)不僅體現(xiàn)在聽證會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。

會(huì)場(chǎng)外，首汽集團(tuán)出租車師傅孫燕軍也在自己的出租車上收聽了聽證會(huì)。在他看來(lái)，上漲起步價(jià)和調(diào)高低速等候費(fèi)未必就能提高司機(jī)的收入。“在廣播上我沒(méi)聽懂他們?cè)趺醇?xì)算的賬，但要我提建議的話，應(yīng)該減少出租車份子錢，這樣最直接，此外，交通擁堵也是造成打車難的原因，很多出租車堵在路上，循環(huán)不起來(lái)。”

消費(fèi)者代表李佳林也認(rèn)為，調(diào)價(jià)是調(diào)了，但是以后的矛盾還是堵車。“我覺(jué)得最重要的還是城市建設(shè)，要多修路。”

此外，聽證會(huì)消費(fèi)者代表黃文改還提議在公交車少的時(shí)候，或沒(méi)有公交車的時(shí)候，出租車可以在公交車道上行駛。

除了圍繞起步價(jià)和上調(diào)等候費(fèi)進(jìn)行觀點(diǎn)交鋒外，在一些細(xì)節(jié)上，很多代表也提出了改善出租車服務(wù)的建議，消費(fèi)者代表郭建華就表示，“調(diào)整空駛和停駛的牌子，使這個(gè)牌子變成多元化信息的傳遞，能減少顧客與司機(jī)之間矛盾的出現(xiàn)。”

北京市發(fā)展改革委表示，此次調(diào)價(jià)所產(chǎn)生的收益將全部用于提高駕駛員收入，企業(yè)不參與本次調(diào)價(jià)收益分配，調(diào)價(jià)后計(jì)價(jià)器調(diào)整費(fèi)用由企業(yè)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格控制企業(yè)承包金標(biāo)準(zhǔn)，禁止企業(yè)借機(jī)提高承包金。還將參考聽證會(huì)參加人的意見和建議進(jìn)一步修改完善價(jià)格聽證方案，并將相關(guān)情況上報(bào)北京市政府。（記者 郝帥）