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拆違不力

行政監(jiān)察機關(guān)介入查處

“之前頒布的條例里還需要一些操作層面的內(nèi)容，而新規(guī)恰好是進行了這方面的補充。”市規(guī)劃委相關(guān)負責人說。

據(jù)了解，此前頒布的《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》中尚未明確的強拆工作程序、處罰標準和方式的操作細則，都在新規(guī)中進行了補充。為了避免“護短”行為，新規(guī)還對行政監(jiān)察機關(guān)介入違法建設(shè)制止和查處工作機制進行了規(guī)范。《辦法》第24條明確規(guī)定，負有查處職責的機關(guān)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)不予查處或者接到舉報后不依法處理的、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處不履行巡查、制止、報告職責的、相關(guān)行政主管部門為以違法建設(shè)為經(jīng)營場所的單位或者個人辦理相關(guān)證照情形的，由相關(guān)主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責令改正，通報批評，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

信息共享

違建網(wǎng)絡(luò)平臺即將完成

今年6月到7月，一套關(guān)于禁止違法建設(shè)信息共享機制的網(wǎng)絡(luò)平臺就將初步搭建完成，關(guān)于違建的舉報、檢查、拆除等信息都將同步實時傳輸。這套系統(tǒng)將利用城市網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星遙感監(jiān)測、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)等技術(shù)手段和信息資源，實現(xiàn)信息互通和數(shù)據(jù)共享。

相關(guān)負責人解讀說，這意味著天上的衛(wèi)星和地上的巡邏人員只要一發(fā)現(xiàn)違建，系統(tǒng)內(nèi)就會顯示出相關(guān)的情況，并對整個查處、拆除、罰款或沒收情況進行跟蹤。

同時，規(guī)劃行政主管部門、城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也將建立舉報制度，對舉報進行及時調(diào)查、處理，并為舉報人保密。

新規(guī)中還要求，首先發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)或者接到舉報的行政機關(guān)將成為“首查責任機關(guān)”，即使收到的信息不屬于其管轄范圍，也應(yīng)在2個工作日內(nèi)將案件材料移送負有查處職責的機關(guān)，發(fā)現(xiàn)同時有違反其他法律規(guī)定情況的，應(yīng)當在2個工作日內(nèi)通報其他行政機關(guān)。接受移送的行政機關(guān)應(yīng)依法及時查處，并在處理決定作出后2個工作日內(nèi)書面通報首查責任機關(guān)。

違建開店

不發(fā)證照停暖斷水斷電

新規(guī)要求，以違法建設(shè)為經(jīng)營場所的，有關(guān)行政主管部門依法不得辦理相關(guān)證照。相關(guān)負責人說，若是蓋違建開店，工商執(zhí)照是斷斷辦不下來的。

同時，市政公用服務(wù)單位也不能為在違建中經(jīng)營的單位提供水、電、氣、熱。為避免漏網(wǎng)之魚，相關(guān)負責人稱市政公用服務(wù)單位將查驗建設(shè)工程的規(guī)劃許可證件或房屋產(chǎn)權(quán)證明，對沒有規(guī)劃許可證件或房屋產(chǎn)權(quán)證明的，不提供相應(yīng)服務(wù)。

明確規(guī)定的內(nèi)容為：市政公用服務(wù)單位辦理供水、供電等服務(wù)手續(xù)時，應(yīng)當查驗建設(shè)工程的規(guī)劃許可證件或者房屋產(chǎn)權(quán)證明，對沒有相關(guān)證件的，不得提供服務(wù)。

來源：北京日報（記者 耿諾） 編輯：孫遲