多層次住房保障體系基本形成

李俊是山東青島市一家國有企業的普通職工，由于妻子去年初剛從外地過來還沒有找到工作，一家三口每月只有3000多元的收入。為了省錢，他們一直與人合租房子。前不久，李俊拿到了青島市河馬石公共租賃房小區的新房鑰匙。55平方米的房子雖然不大，但兩室一廳的格局十分合理。每月租金只要600元，而且穩定，幾年內不用再搬家了。

過去，李俊這樣收入“不上不下”的家庭，很難獲得政府在住房方面的支持，只能硬著頭皮到市場上買商品房。如今，有了公共租賃房，為他們提供了新的過渡選擇。

近年來，公共租賃房作為一個新的角色，正變得越來越重要。這種由政府提供的低租金、可以穩定租住的保障性住房一經推出，就受到廣大中低收入家庭和新就業人員的歡迎。

在蘇州等一些城市，公共租賃房已經超越戶籍的限制，覆蓋到外來務工人員。對初到城市打工的新市民來說，這么一個便宜又穩定的住所，成為他們在這個城市立足，努力奮斗創造新生活的基礎。

2007年我國開始啟動大規模保障性住房建設以來，各地通過廉租房，基本實現了對住房困難的低保家庭應保盡保。而處于“夾心層”的城市中低收入家庭、新就業人員和外來務工人員的住房問題逐漸凸顯。公共租賃房的起步發展，為這一更廣大的群體解決住房問題帶來了希望。

據住房和城鄉建設部有關負責人介紹，公共租賃房將成為今后保障房的發展重點，這適應了我國城鎮化快速發展階段住房問題的特點，是對住房保障范圍的合力拓展，也是對住房保障形式的完善。在商品房價格和租金較高的城市，要通過新建、改建、收購、長期租賃等多種方式，大幅度增加公共租賃房供應。創新機制、完善政策更為重要。特別是發展公共租賃房這個新生事物，需要創新政策措施和制度設計，吸引社會資金積極參與。住房和城鄉建設部將會同有關部門加強相關的政策研究和制度創新。

隨著公共租賃房制度得以確立并開始快速發展，我國多層次的住房保障體系基本形成——對低保家庭等城市最低收入的住房困難家庭，通過基本免租金的廉租房予以保障；向低收入住房困難家庭出售經濟適用房；向中低收入和中等收入家庭出售限價商品房。在此基礎上，對所有中低收入家庭提供公共租賃房，實現對各種“夾心層”的全覆蓋。