（三）兒童權(quán)利

全面實(shí)現(xiàn)《中國(guó)兒童發(fā)展綱要（2001―2010年）》規(guī)定的目標(biāo)，根據(jù)兒童最大利益原則，努力保障兒童的生存、發(fā)展和參與的權(quán)利。

━━完善未成年人法律政策體系。推動(dòng)修訂省級(jí)未成年人保護(hù)法配套法規(guī)，推動(dòng)各地制定預(yù)防未成年人犯罪法配套法規(guī)。

━━保障兒童健康權(quán)。以2000年為基數(shù)，5歲以下兒童中重度營(yíng)養(yǎng)不良患病率下降四分之一。兒童保健覆蓋率在城市達(dá)到90％以上，在農(nóng)村達(dá)到60％以上，中小學(xué)生符合《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》的及格率達(dá)到90％以上。

━━促進(jìn)兒童參與。根據(jù)兒童的身心發(fā)展程度，創(chuàng)造空間和機(jī)會(huì)，擴(kuò)大兒童在家庭、學(xué)校、社區(qū)和社會(huì)生活中的參與。促進(jìn)媒體、新聞出版、廣播影視等單位保障兒童獲取必要信息的權(quán)利。

━━禁止雇用童工。依法懲治雇傭童工的單位和個(gè)人。

━━預(yù)防和打擊拐賣(mài)兒童犯罪，建立完善救助機(jī)制，幫助被解救兒童順利回歸社會(huì)，幫助其解決生活、維權(quán)和康復(fù)等方面的實(shí)際困難和問(wèn)題。

━━強(qiáng)化司法中的未成年人權(quán)利保護(hù)。人民法院根據(jù)需要設(shè)立審理未成年人犯罪案件和涉及未成年人權(quán)益保護(hù)案件的機(jī)構(gòu)，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院根據(jù)需要設(shè)立辦理未成年人犯罪案件的工作機(jī)構(gòu)，或者指定專人辦理。開(kāi)展對(duì)違法犯罪未成年人的教育挽救和遭受侵害未成年人的身心康復(fù)、回歸社會(huì)工作，積極探索社區(qū)矯正新模式。

━━保護(hù)弱勢(shì)兒童權(quán)利。對(duì)孤殘兒童，鼓勵(lì)公民收養(yǎng)，推進(jìn)家庭寄養(yǎng)，強(qiáng)化親屬監(jiān)護(hù)，提倡社會(huì)助養(yǎng)和規(guī)范福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)，到2010年，主要地級(jí)城市均有1所具有養(yǎng)護(hù)、康復(fù)、教育能力的兒童福利院。在地級(jí)以上城市和重點(diǎn)縣區(qū)建設(shè)一批設(shè)施比較完善的流浪未成年人救助保護(hù)中心。對(duì)視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)、智力等有殘疾的兒童實(shí)施特殊教育。

━━保護(hù)女童權(quán)利。禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工中止妊娠，懲治溺棄女?huà)氲冗`法犯罪行為。

（四）老年人權(quán)利

逐步完善老年人社會(huì)保障制度，推進(jìn)老年人服務(wù)體系建設(shè)，保障老年人的各項(xiàng)合法權(quán)益。

━━推動(dòng)修訂老年人權(quán)益保障法，健全對(duì)老年人住房、財(cái)產(chǎn)、婚姻、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的法律保障。

━━構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)照料為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的老年人服務(wù)體系。采取公建民營(yíng)、民辦公助和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與老年人服務(wù)事業(yè)。以社區(qū)為平臺(tái)，通過(guò)多種方式，為老年人提供生活照料、精神慰藉和衛(wèi)生服務(wù)。

━━推進(jìn)老齡服務(wù)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)新增供養(yǎng)床位220萬(wàn)張。新增城鎮(zhèn)孤老集中供養(yǎng)床位80萬(wàn)張。在大中城市建設(shè)一批“老年護(hù)理院”。加強(qiáng)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、老年活動(dòng)中心和綜合性老年福利服務(wù)中心建設(shè)，爭(zhēng)取覆蓋75％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

━━豐富老年人精神文化生活。積極興辦各類老年大學(xué)和老年學(xué)校。西部地區(qū)的每個(gè)縣、中東部地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建1所設(shè)施比較齊全的老年活動(dòng)中心。

━━培育為老年人服務(wù)的非營(yíng)利性民間組織，發(fā)展志愿者隊(duì)伍和社工隊(duì)伍。

（五）殘疾人權(quán)利

中國(guó)有各類殘疾人8300多萬(wàn)，占總?cè)丝诘?．34％。國(guó)家大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強(qiáng)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)，保障殘疾人的合法權(quán)益。

━━完善促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展和保障殘疾人權(quán)利的法律法規(guī)體系，推動(dòng)制定精神衛(wèi)生法，啟動(dòng)制定殘疾人康復(fù)條例、無(wú)障礙建設(shè)條例等行政法規(guī)，推動(dòng)地方修訂殘疾人保障法實(shí)施辦法和優(yōu)惠扶助規(guī)定。

━━做好殘疾預(yù)防、康復(fù)和服務(wù)工作。啟動(dòng)制定國(guó)家預(yù)防出生缺陷、減少殘疾規(guī)劃，探索建立0―6歲兒童早期篩查、早期康復(fù)工作機(jī)制。加強(qiáng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作監(jiān)督，防止和減少因工傷和職業(yè)病致殘。2009―2010年，在全國(guó)80％的市轄區(qū)和70％的縣開(kāi)展規(guī)范化的社區(qū)康復(fù)服務(wù)，向200萬(wàn)殘疾人提供社區(qū)康復(fù)服務(wù)。開(kāi)展智力、精神及重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。鼓勵(lì)發(fā)展殘疾人社區(qū)服務(wù)和居家服務(wù)。

━━推動(dòng)無(wú)障礙建設(shè)。在100個(gè)城市開(kāi)展無(wú)障礙城市創(chuàng)建工作。采用盲文、手語(yǔ)、字幕、特殊通訊設(shè)備等輔助技術(shù)或替代技術(shù)，為殘疾人接受和傳播信息、參與社會(huì)生活創(chuàng)造條件。開(kāi)辦電視手語(yǔ)節(jié)目，開(kāi)設(shè)廣播電臺(tái)殘疾人專題節(jié)目，推動(dòng)影視作品加配字幕工作。

━━保障殘疾人的受教育權(quán)利。保障殘疾學(xué)生享受國(guó)家助學(xué)政策，實(shí)施好社會(huì)扶殘助學(xué)項(xiàng)目。在中西部地區(qū)，新建和改擴(kuò)建一批特殊教育學(xué)校。推動(dòng)殘疾人中職學(xué)校骨干課程建設(shè)。

━━保障殘疾人的勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利。加強(qiáng)對(duì)殘疾人的就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，規(guī)范和發(fā)展殘疾人集中就業(yè)，推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)。完善稅費(fèi)減免、專產(chǎn)專營(yíng)等殘疾人就業(yè)保護(hù)制度。落實(shí)公益崗位開(kāi)發(fā)、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等措施，到2010年，城鎮(zhèn)新增殘疾人就業(yè)30萬(wàn)人。

━━加大對(duì)農(nóng)村貧困殘疾人的扶助力度。扶助400萬(wàn)尚未解決溫飽的農(nóng)村殘疾人基本解決溫飽，幫助中西部地區(qū)40萬(wàn)農(nóng)村貧困殘疾人接受實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，扶持12．8萬(wàn)戶農(nóng)村貧困殘疾人進(jìn)行危房改造。

━━保障殘疾人的文化體育權(quán)利。繼續(xù)推動(dòng)公共文化、體育設(shè)施對(duì)殘疾人優(yōu)惠開(kāi)放。扶持殘疾人文化藝術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)和盲人讀物出版等公益性文化事業(yè)。發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù)，培養(yǎng)優(yōu)秀特殊藝術(shù)人才。開(kāi)展殘疾人群眾性體育健身活動(dòng)和殘奧、特奧、聾奧運(yùn)動(dòng)。