集體決策預(yù)防市政建設(shè)中的商業(yè)賄賂

【主持人】需要平衡方方面面的價(jià)值趨向和利益關(guān)系。 徐先生，在當(dāng)下我們談這個(gè)城市化，肯定不能回避我們當(dāng)下這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，當(dāng)下我們?cè)趹?yīng)對(duì)金融危機(jī)，并且我們國(guó)家也提出了要依靠?jī)?nèi)需來(lái)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，在這樣一個(gè)背景下我們整個(gè)城市化過(guò)程會(huì)有哪些變化呢？

【徐宗威】當(dāng)前形勢(shì)下中央確實(shí)采取了很多及時(shí)和必要的措施。對(duì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展確實(shí)做出很大的貢獻(xiàn)，當(dāng)前的措施應(yīng)該說(shuō)都是很有效的，既著眼于長(zhǎng)期的發(fā)展，也是針對(duì)當(dāng)前危機(jī)形勢(shì)下采取的必要的措施。

中國(guó)城市化的發(fā)展，我覺(jué)得說(shuō)到底還是取決于或者說(shuō)得益于中國(guó)在體制和機(jī)制方面的優(yōu)勢(shì)。中國(guó)只要這些體制和機(jī)制方面的優(yōu)勢(shì)在，中國(guó)城市化迅速發(fā)展的這個(gè)趨勢(shì)就不會(huì)改變。

中國(guó)的體制機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，我覺(jué)得主要是幾個(gè)方面。一個(gè)主要表現(xiàn)在我們中央提出的以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心這樣一個(gè)總的發(fā)展戰(zhàn)略。城市的發(fā)展基礎(chǔ)還是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這個(gè)我們不能本末倒置，一定是有了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才會(huì)有城市的發(fā)展，當(dāng)然城市的發(fā)展反過(guò)來(lái)又會(huì)促進(jìn)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是從根本上來(lái)說(shuō)還是首先是有經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國(guó)現(xiàn)在GDP每年搞到三十萬(wàn)個(gè)億，這里面需要多少項(xiàng)目來(lái)堆出這三十萬(wàn)個(gè)億，首先是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

這個(gè)大的趨勢(shì)應(yīng)該說(shuō)是不會(huì)改變的，中國(guó)繼續(xù)保持一個(gè)較快較好的發(fā)展速度，大的趨勢(shì)還是比較明朗的，特別是今年上半年的情況也看出這個(gè)趨勢(shì)。

第二個(gè)就是取決于中國(guó)的土地制度，中國(guó)的土地制度是國(guó)有的，是全民的，所以在中國(guó)的城市化的過(guò)程當(dāng)中，對(duì)土地的規(guī)劃和利用相對(duì)私有制的國(guó)家來(lái)講，就比較的靈活，效率也比較高。我聽(tīng)說(shuō)有些國(guó)家，要搞一個(gè)公共建筑或者修一條公路，可能征求意見(jiàn)要征求十年八年才能征求下來(lái)，有的可能還征求不下來(lái)，那你這個(gè)項(xiàng)目就建不成，但是在中國(guó)不存在這個(gè)問(wèn)題，中國(guó)是土地國(guó)有和集體所有這么一個(gè)體制，為中國(guó)城市化的迅速發(fā)展提供了制度上是一個(gè)非常大的優(yōu)勢(shì)。

第三個(gè)優(yōu)勢(shì)，中國(guó)有一個(gè)比較強(qiáng)有力的行政體制，就是說(shuō)我們的行政團(tuán)隊(duì)，就是我們各個(gè)層面的地方政府，從縣、地市、省、一直到中央都是干事的政府，我們確實(shí)有一定的行政強(qiáng)勢(shì)在里面，這實(shí)際上對(duì)做事是有利的，對(duì)加快城市的建設(shè)和發(fā)展是有利的，但是行政強(qiáng)勢(shì)確實(shí)也有它的缺點(diǎn)，可能在某些方面不夠民主，可能在某些方面沒(méi)有更廣泛的聽(tīng)取公眾的意見(jiàn)，但是行政強(qiáng)勢(shì)它確實(shí)有它的優(yōu)勢(shì)，就是便于集中力量，比較高效的做事情，我覺(jué)得這種體制是不會(huì)改變的。這也是一個(gè)很大的優(yōu)勢(shì)。

再有一個(gè)優(yōu)勢(shì)就是中國(guó)一直堅(jiān)持改革開(kāi)放這樣一個(gè)國(guó)策。從這個(gè)角度來(lái)講，中國(guó)在廣泛的學(xué)習(xí)和借鑒其他國(guó)家的一些優(yōu)秀的文化和做法，為我們的城市化建設(shè)應(yīng)該說(shuō)也是提供了很多的寶貴意見(jiàn)和借鑒。這些制度也好，機(jī)制也好，應(yīng)該說(shuō)都是我們城市化迅速發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在。只要這些體制機(jī)制的優(yōu)勢(shì)存在，中國(guó)的城市化快速發(fā)展的趨勢(shì)就不會(huì)改變。