何亞非：用“互利共贏”理念打造亞太命運共同體

構建亞太命運共同體是共同歷史使命

實現互聯互通的前提是亞太各經濟體繼續采取開放包容的政策。目前，中國和東盟正在進一步降低關稅，削減非關稅措施，積極開展新一批服務貿易承諾談判，從準入條件、人員往來等方面推動投資領域的實質性開放，提升貿易和投資自由化、便利化水平，前景看好。

同時，如何處理現有和正在談判的自貿區安排之間的關系、如何看待亞太的戰略安全環境十分重要。東盟不少成員既參加跨太平洋戰略經濟伙伴關系(TPP)談判，也參加區域全面經濟伙伴關系(RCEP)談判，澳大利亞、新西蘭、日本等國同樣擁有“雙重身份”。地區內一些國家在海洋權益和島礁領土主權爭議等方面還有分歧，需要妥善處理。

不包括中國的TPP和不包括美國的RCEP在亞洲將如何相處?這既是經濟和自貿區安排問題，也涉及戰略安全和戰略互信。對此，中國領導人強調，要堅持開放、包容、透明的原則，推動兩個機制互聯互通，兩個輪子一起轉，而不是非此即彼的對立起來。同時，中國主張建立安全互信，維護地區的和平與穩定。沒有戰亂、聚焦發展應成為地區各國的共識。

中國對地區內存在的海洋權益爭端等問題一直主張通過雙邊和平談判的方式來解決。對暫時解決不了的爭議和問題，可以擱置爭議，先在可以合作的領域進行合作和共同開發。在找到解決問題辦法之前，各方保持克制，不做可能制造或激化矛盾的事情。目前每年有10多萬艘各國船只安全、自由地在南海通行，中國和東盟國家已有共識，將保證這些船只的航行自由與安全。簡而言之，沒有和平穩定的戰略環境，經濟發展和合作就無從談起。亞太經合組織、東亞峰會、東盟加中、日、韓等合作機制大多數成員對此正在形成共識。

這充分顯示中國對任何有利于亞太和平與區域融合的機制安排都持開放態度，表明中國的亞太戰略是為了實現區域各國的和平發展和互利共贏。中國在亞太沒有私利，也沒有自己的“小算盤”。因為中國明白，中國和亞太是密不可分的，是命運共同體，沒有誰輸誰贏，只能互利共贏。因此，中國強調有關安排應有利于建立合作而非對立的關系，倡導開放而非封閉的理念，尋求共贏而非零和的結果，實現一體化而非碎片化的目標。要相互借鑒、相互促進，形成彼此融合、互為補充的良性循環局面。無論是推動互聯互通還是強調開放包容透明，無論是討論安全問題還是經濟交往，中國的出發點始終都是實現和平發展與互利共贏。

即將在亞洲舉行的世界貿易組織第九屆部長級會議，將對多哈回合談判命運、多邊貿易體制前途產生重要影響。在區域貿易安排呈現并進格局，規則標準各異、路徑選擇不同的情況下，中國對亞太經濟一體化的設想和基本理念，還將為推動區域貿易協定既有利于參與方，又體現對多邊貿易體系和規則的支持，避免全球貿易治理體系碎片化提供充滿東方智慧的思路。

中國的亞太戰略是和平發展、互利共贏的戰略。亞太在政治、經濟、文化等諸多領域的合作正在深入展開，希望亞太各國著眼長遠，胸懷全局，凝聚共識，努力推進亞太命運共同體建設。這是我們的共同歷史使命。

目前，中國是亞太許多經濟體的最大貿易伙伴、最大出口市場、主要投資來源地。2012年，中國對亞洲經濟增長的貢獻率已經超過50%。截至2012年底，中國已經同20個國家和地區簽署了12個自由貿易協定，正在談判的有6個，其中大多數自由貿易伙伴是亞太經合組織成員。今后5年，中國進口商品將超過10萬億美元，對外投資將超過5000億美元，出境旅游將超過4億人次。這些數字進一步表明，隨著中國國內需求特別是消費和投資需求擴大，隨著亞太命運共同體建設的推進，中國將為亞太一體化作出更大的貢獻。

（來源：中國新聞周刊 編輯：蔡東海）