李克強(qiáng)：要以更大力度推進(jìn)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整

國務(wù)院總理李克強(qiáng)10月18日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽取半年多來國務(wù)院出臺(tái)的促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)措施落實(shí)情況匯報(bào)，部署進(jìn)一步抓好夯實(shí)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好基礎(chǔ)的相關(guān)工作。他要求，四季度要以更大力度推進(jìn)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

自3月17日，新一屆政府履職以來，國務(wù)院總理李克強(qiáng)已主持召開26次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，有序地圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、促改革推出了一系列政策措施，不斷釋放改革紅利，激發(fā)市場活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行注入了新的動(dòng)力和活力。

18日公布的三季度中國經(jīng)濟(jì)“成績單”令人欣慰，經(jīng)濟(jì)增速扭轉(zhuǎn)了此前連續(xù)兩個(gè)季度的下滑，反彈至7.8%，呈現(xiàn)穩(wěn)中有升、穩(wěn)中向好的積極態(tài)勢，穩(wěn)增長初見成效。多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)顯示，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力增強(qiáng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)呈現(xiàn)積極變化。

時(shí)至中國經(jīng)濟(jì)2013年“收官之戰(zhàn)”的四季度，李克強(qiáng)總理18日在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出，要以更大力度推進(jìn)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)抓好已出臺(tái)措施的落實(shí)，使改革紅利不斷釋放，讓政策效應(yīng)持續(xù)發(fā)揮，真正做到既利當(dāng)前更惠長遠(yuǎn)，夯實(shí)穩(wěn)中向好基礎(chǔ)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和長遠(yuǎn)后勁。

回望過去半年，黨和政府出臺(tái)了一系列“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革”政策措施，包括簡政放權(quán)，取消和下放了200多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)；貨幣政策保持定力，盤活存量、用好增量；擴(kuò)大了“營改增”試點(diǎn)范圍，積極推動(dòng)利率市場化進(jìn)程、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制、資源性產(chǎn)品價(jià)格、政府購買公共服務(wù)等領(lǐng)域改革。推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，引入民資，在金融、石油、電力、鐵路、電信、能源開發(fā)、公用事業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域放寬市場準(zhǔn)入；加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，增加節(jié)能環(huán)保、棚戶區(qū)改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施、中西部鐵路等方面的投資，加大對(duì)集中連片特困地區(qū)的支持力度。還專門出臺(tái)政策措施，促進(jìn)養(yǎng)老、健康、文化、教育等服務(wù)業(yè)發(fā)展。

四季度是確保全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，是檢驗(yàn)各項(xiàng)政策措施落實(shí)的關(guān)鍵，是考驗(yàn)宏觀經(jīng)濟(jì)回升是否可持續(xù)的關(guān)鍵。此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求各地區(qū)、各部門要以政策兌現(xiàn)為目標(biāo)，毫不松勁抓落實(shí)。國務(wù)院將組織督查各地區(qū)、各部門各項(xiàng)促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)措施的落實(shí)情況。

面對(duì)政策措施落實(shí)中的薄弱環(huán)節(jié)，各地區(qū)、各部門務(wù)必要加快完善和細(xì)化配套措施，以務(wù)實(shí)高效的工作，讓政策措施盡快“落地”，進(jìn)一步穩(wěn)定來之不易的積極向好的市場預(yù)期與社會(huì)信心。

各地區(qū)、各部門還要以轉(zhuǎn)變政府職能為抓手，繼續(xù)深化改革——加快實(shí)施政府職能轉(zhuǎn)變，扭轉(zhuǎn)政令不暢的“堰塞湖”現(xiàn)象，克服拖延應(yīng)付和打折扣、搞變通的行為，研究推進(jìn)改革的具體措施，讓市場作用得到更好發(fā)揮，讓政府管理更加到位，努力營造各類主體公平競爭的市場環(huán)境。