何亞非：用“互利共贏”理念打造亞太命運(yùn)共同體

用“互利共贏”理念打造亞太命運(yùn)共同體

中國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體這次重大外交行動(dòng)，碩果累累，最重要的是傳遞了中國(guó)將堅(jiān)定不移以“互利共贏”理念開創(chuàng)周邊外交新局面、把中國(guó)的發(fā)展寓于亞太的共同發(fā)展與繁榮、打造亞太命運(yùn)共同體的戰(zhàn)略思路。

中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平日前對(duì)印度尼西亞、馬來西亞進(jìn)行國(guó)事訪問并出席亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC)第21次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議。李克強(qiáng)總理隨后出席第16次中國(guó)—東盟(10+1)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、第16次東盟與中日韓(10+3)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議和第八屆東亞峰會(huì)，并對(duì)文萊、泰國(guó)、越南進(jìn)行正式訪問。

中國(guó)外交一直將實(shí)現(xiàn)周邊的和平、穩(wěn)定與繁榮放在十分重要的位置。中國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體這次重大外交行動(dòng)，碩果累累，最重要的是傳遞了中國(guó)將堅(jiān)定不移以“互利共贏”理念開創(chuàng)周邊外交新局面、把中國(guó)的發(fā)展寓于亞太的共同發(fā)展與繁榮、打造亞太命運(yùn)共同體的戰(zhàn)略思路。

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，各種區(qū)域自由貿(mào)易安排談判交錯(cuò)，國(guó)際貿(mào)易規(guī)則主導(dǎo)權(quán)之爭(zhēng)加劇，亞太政治、安全、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)中不確定因素增多。在這一大背景下，中國(guó)努力構(gòu)建橫跨太平洋兩岸、惠及亞太各方的區(qū)域合作框架，深化區(qū)域一體化進(jìn)程，推動(dòng)在太平洋兩岸構(gòu)建更緊密的全球伙伴合作關(guān)系，將為亞太地區(qū)繼續(xù)發(fā)揮全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎作用，為妥善處理、管控爭(zhēng)端，并為處在十字路口、面臨碎片化風(fēng)險(xiǎn)的全球貿(mào)易體系改革指引方向。這一戰(zhàn)略思路將中國(guó)的利益與亞太各國(guó)的利益緊緊的結(jié)合在一起，受到普遍好評(píng)，對(duì)中國(guó)營(yíng)造更為良好、穩(wěn)定的周邊環(huán)境有著重要和深遠(yuǎn)的影響。

構(gòu)建亞太命運(yùn)共同體“路線圖”

在經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化加速發(fā)展的世界大潮中，亞太作為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要貢獻(xiàn)者，承載著推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇和進(jìn)一步發(fā)展的重要使命。

21世紀(jì)是亞太的世紀(jì)。亞太地區(qū)在世界政治、經(jīng)濟(jì)版圖中的地位持續(xù)上升。目前，推進(jìn)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的基本面沒有改變，但不久前受美聯(lián)儲(chǔ)將在年底退出量化寬松政策預(yù)期等因素的影響，部分亞太國(guó)家尤其是新興市場(chǎng)國(guó)家出現(xiàn)金融市場(chǎng)波動(dòng)加劇、經(jīng)濟(jì)增速放緩等風(fēng)險(xiǎn)，表明該區(qū)域國(guó)家需繼續(xù)深化合作、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的進(jìn)一步融合，提高共同抵御經(jīng)濟(jì)和金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。

在出席亞太經(jīng)合組織第21次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議時(shí)，習(xí)近平主席提出亞太地區(qū)要共同發(fā)展、開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。這既精辟概括了亞太經(jīng)濟(jì)一體化的原則和目標(biāo)，亦勾勒出構(gòu)建亞太命運(yùn)共同體的路線圖。

以中國(guó)和東盟為例，從2002年到2012年，雙邊貿(mào)易額年均增長(zhǎng)23.6%，目前已達(dá)到4000億美元。相互投資累計(jì)超過1000億美元，增長(zhǎng)3.4倍。2012年中國(guó)與東盟人員往來達(dá)1500萬人次，是10年前的4倍。

中國(guó)和東盟的“黃金十年”得益于雙方互補(bǔ)性貨物貿(mào)易的快速發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，中國(guó)正積極推進(jìn)與東盟在基礎(chǔ)設(shè)施、金融合作這兩條供應(yīng)鏈上的互聯(lián)互通，包括籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，從而以中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)為標(biāo)志打造下一個(gè)“鉆石十年”。

將亞洲國(guó)家的投資引向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既有利于盤活東亞地區(qū)大量的過剩儲(chǔ)蓄和外匯儲(chǔ)備，將其轉(zhuǎn)化為有效投資，又有利于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，進(jìn)一步提速區(qū)域各經(jīng)濟(jì)體在公路、鐵路、航運(yùn)、油氣管道等方面的互聯(lián)互通，還可在地緣政治、安全上將各方更加緊密地聯(lián)系在一起。

值得注意的是，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的建立將推動(dòng)中國(guó)與周邊國(guó)家在金融領(lǐng)域的合作，而深化金融合作正是目前推動(dòng)亞太經(jīng)濟(jì)一體化的重要契機(jī)和重點(diǎn)領(lǐng)域。此前，受內(nèi)外因素的影響，印尼等一些東盟國(guó)家剛剛經(jīng)歷了資本流動(dòng)逆轉(zhuǎn)、金融市場(chǎng)波動(dòng)加劇的恐慌。在東盟與中國(guó)經(jīng)濟(jì)周期相關(guān)性逐漸提升，而與發(fā)達(dá)國(guó)家卻明顯錯(cuò)位的經(jīng)濟(jì)新特征日趨明顯的情況下，中國(guó)和東盟加強(qiáng)金融合作，擴(kuò)大雙邊本幣互換和結(jié)算規(guī)模勢(shì)在必行。金融將與生產(chǎn)和貿(mào)易一起構(gòu)成“互利共贏”推進(jìn)雙方經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的兩個(gè)輪子。