（三）正確處理推進金融創(chuàng)新和加強金融監(jiān)管的關(guān)系。創(chuàng)新是現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展的動力，是提升我國金融業(yè)服務(wù)水平和競爭力的關(guān)鍵。各類金融企業(yè)都要適應(yīng)金融業(yè)務(wù)綜合化、金融活動國際化、金融交易電子化和金融產(chǎn)品多樣化的發(fā)展趨勢，大力推進金融創(chuàng)新。要創(chuàng)新金融組織體系和發(fā)展模式，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，創(chuàng)新金融工具和技術(shù)。必須強調(diào)，金融創(chuàng)新一定要從我國國情出發(fā)，根據(jù)需要和可能，積極穩(wěn)步地推進。金融創(chuàng)新要與加強金融監(jiān)管相互協(xié)調(diào)、相互促進。

（四）正確處理金融改革發(fā)展穩(wěn)定三者關(guān)系。要堅持用改革和發(fā)展的辦法解決金融領(lǐng)域的矛盾和問題，通過深化金融改革，從根本上破除金融發(fā)展的體制機制障礙，不斷增強金融業(yè)發(fā)展的動力和活力。要堅定不移地推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，推進現(xiàn)代金融體系和金融制度建設(shè)。有些重大改革措施要經(jīng)過試點，取得經(jīng)驗后逐步推進。堅持把金融改革力度、發(fā)展速度和經(jīng)濟社會可承受的程度統(tǒng)一起來，在保持金融穩(wěn)定安全運行中推進金融改革發(fā)展，通過深化改革、提高發(fā)展水平，增強金融業(yè)的競爭能力和抗風險能力，實現(xiàn)金融持續(xù)健康安全發(fā)展。

三、幾項重點工作

當前和今后一個時期，金融改革發(fā)展的任務(wù)十分繁重，要統(tǒng)籌兼顧，突出重點，著力抓好以下幾方面工作。

（一）繼續(xù)深化國有銀行改革，加快建設(shè)現(xiàn)代銀行制度

銀行業(yè)是我國金融業(yè)的主體，國有銀行居于銀行業(yè)的主導地位。進一步搞好國有銀行特別是國有商業(yè)銀行改革，意義重大。應(yīng)當看到，國有商業(yè)銀行股份制改革雖然取得了很大成就，但公司治理還不完善，內(nèi)控機制仍不健全，基礎(chǔ)管理依然比較薄弱，分支機構(gòu)和基層網(wǎng)點改革明顯滯后，金融服務(wù)水平不高，與現(xiàn)代銀行制度的要求和國際先進銀行相比，還有很大差距。銀行體制的變化、機制的轉(zhuǎn)換、管理的改善、內(nèi)控機制的健全，都不是一朝一夕，甚至不是三年五年能夠完成的。國有銀行改革還處在起步階段，任重而道遠。同時，金融業(yè)進一步對外開放，國有銀行面臨更大的競爭壓力。要充分認識到深化國有銀行改革的緊迫性、長期性和艱巨性，堅持不懈地把改革推向前進。總的改革目標是，加快形成資本充足、內(nèi)控嚴密、運營安全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、效益良好、創(chuàng)新能力和國際競爭力強的現(xiàn)代化大銀行。

要繼續(xù)深化中國工商銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行和交通銀行的改革，努力鞏固改革成果。深化改革的關(guān)鍵，是繼續(xù)完善公司治理，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制，健全有效的制衡機制，強化基礎(chǔ)管理、內(nèi)部控制和風險防范機制。要深化分支機構(gòu)和基層改革，做到上下聯(lián)動，推進新體制、新機制在全行有效運行。這四家銀行已經(jīng)上市，要按照國際監(jiān)管標準規(guī)范行為，保持資產(chǎn)質(zhì)量和盈利能力的穩(wěn)定和提高，樹立我國銀行的良好形象。