法國

獨具特色的勞資調(diào)解委員會

□記者 彭夢瑤 巴黎報道

巴黎第四大學(xué)信息與傳播高等研究學(xué)院教授讓-馬克?勒加爾在接受本報記者采訪時認為，法國多層次的工會組織和法律法規(guī)有效地預(yù)防了勞資糾紛的發(fā)生，準司法機構(gòu)勞資調(diào)解委員會對疏導(dǎo)勞資矛盾起到了積極作用，在處理勞資糾紛過程中政府主導(dǎo)、法律保障和建立機制三者相得益彰，成為法國預(yù)防和化解勞資矛盾的有效途徑。

法規(guī)賦予多層次工會維護勞動者權(quán)利

據(jù)讓-馬克?勒加爾教授介紹，法國工會組織層次較多、力量強大。僅有權(quán)與政府直接對話和談判的全國性工會組織就有五家，法國政府在對與勞動者利益相關(guān)事務(wù)進行改革前必須要與各大工會進行磋商。

法國業(yè)已形成以勞動法、行業(yè)協(xié)議、企業(yè)協(xié)議三個層面為保障的勞資關(guān)系。

勞動法的適用范圍包括法國境內(nèi)的所有企業(yè)，是法國最基本、最普遍的勞資關(guān)系準則。它規(guī)定工會擁有與資方就薪酬、工作條件等進行申訴和談判的權(quán)利，工會代表每月可帶薪從事工會工作10至15小時，雇傭員工200人以上企業(yè)還有義務(wù)向工會提供專門的活動場所。勞動法賦予勞動者罷工權(quán)，允許他們在與雇主意見不一特別是就薪酬問題存在分歧時進行罷工。此外，法國還于1982年以法律形式規(guī)定，雇主必須每年與工會就勞動者薪酬進行談判。雇主若不遵守該制度，則將被送上法庭。

法國700多個行業(yè)均有工會與雇主協(xié)會經(jīng)過談判簽訂的行業(yè)協(xié)議(即行業(yè)集體合同)，行業(yè)協(xié)議根據(jù)行業(yè)特點具體確定本行業(yè)的勞動標準。在行業(yè)協(xié)議的基礎(chǔ)上，各企業(yè)工會還可以根據(jù)自身情況與雇主簽訂企業(yè)協(xié)議(即企業(yè)集體合同)。

除工會組織外，法國還規(guī)定，凡雇傭50名雇員以上的企業(yè)必須在內(nèi)部成立企業(yè)委員會，成員由企業(yè)員工投票選出，他們對企業(yè)經(jīng)營狀況及決策享有知情權(quán)，并對資方?jīng)Q策提出意見。雇主如違反規(guī)定將面臨法律制裁。

讓-馬克?勒加爾教授強調(diào)，法國工會力量之所以強大，并不在于其會員人數(shù)眾多，而在于各種法規(guī)賦予它們維護勞動者權(quán)利的武器。