部分區(qū)域能源開發(fā)或遭“限行令”

《規(guī)劃》提出,能源基地和礦產(chǎn)資源基地的建設(shè)布局,要堅(jiān)持“點(diǎn)上開發(fā)、面上保護(hù)”的原則。通過(guò)點(diǎn)上開發(fā),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高人民生活水平,為生態(tài)環(huán)境保護(hù)奠定基礎(chǔ),同時(shí)達(dá)到面上保護(hù)目的。能源基地和礦產(chǎn)資源基地以及能源通道的建設(shè),要充分考慮“兩橫三縱”城市化戰(zhàn)略格局的需要,充分考慮“七區(qū)二十三帶”農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略格局和“兩屏三帶”生態(tài)安全戰(zhàn)略格局的約束。

對(duì)于各界普遍關(guān)注的限制開發(fā)區(qū)域的發(fā)展問(wèn)題,國(guó)家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)李守信在發(fā)布會(huì)上提出:“限制開發(fā)并不是限制發(fā)展。”他說(shuō),規(guī)劃中所說(shuō)的“開發(fā)”是一種特指,是在一定區(qū)域進(jìn)行的大規(guī)模、高強(qiáng)度的工業(yè)化活動(dòng),因此,所謂的“限制開發(fā)”并不是限制所有的開發(fā)活動(dòng),也并不是限制所有的發(fā)展。

那么,如何理解生態(tài)安全戰(zhàn)略格局的“約束性”呢？李守信告訴本報(bào)記者,約束性是指開發(fā)的約束性,即在限制開發(fā)區(qū)和生態(tài)較脆弱的地區(qū),不能布局大的能源與資源開發(fā)的項(xiàng)目。“適合的地區(qū)可適當(dāng)開發(fā),因?yàn)檎麄€(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行需要能源和礦產(chǎn)資源,但總體上是限制的,而且開發(fā)必須進(jìn)行生態(tài)環(huán)境評(píng)估,這些將通過(guò)政策、法規(guī)的形式來(lái)明確。”李守信說(shuō)。

李守信還對(duì)本報(bào)記者表示,對(duì)于目前在限制開發(fā)區(qū)動(dòng)工的能源資源大型項(xiàng)目,國(guó)家將區(qū)分具體情況來(lái)決定項(xiàng)目是否繼續(xù),“可以肯定的是,動(dòng)工的地區(qū)都將進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。”

據(jù)了解,《規(guī)劃》公布后,各地的《規(guī)劃》細(xì)則也即將出臺(tái),“時(shí)間大概在7、8月份前后,目前正在進(jìn)行最后的銜接工作。”李守信說(shuō)。

來(lái)源：新華網(wǎng) 編輯：張少虎