這僅僅是一個先聲

楊團曾經(jīng)是中華慈善總會常務(wù)副秘書長，她毫不客氣地批評，現(xiàn)在一些地方慈善機構(gòu)，成了“政府的收錢口袋”。

她始終記得，1994年中華慈善總會成立時，民政部老部長崔乃夫曾明確提出，“我們不是政府，要和政府分開”。當時，國有資產(chǎn)管理局的人還跑過來說，慈善捐的錢是國有資產(chǎn)。崔乃夫的回答是：“不行，這不是國家的錢，是社會的錢，老百姓的錢，我們要對捐款人負責(zé)，國家是不可以插手的?！?/p>

令人遺憾的是，“到今天，慈善的錢該怎么花、政府的權(quán)力邊界在哪里、什么是越界，還是不清楚，這是今后的大患”。在她看來，云南此次把“政府退出公募市場”寫入地方文件，是重申了權(quán)力不要越位這個常識。

對于云南的這次改革，云南省內(nèi)的社會組織表現(xiàn)得比較冷靜。云南省青少年發(fā)展基金會理事長沈光鑫認為，云南政府的后退，意味著慈善往前進了一大步。但他同時擔(dān)心，在政策具體實施過程中，如果政府還是變相規(guī)定款項要通過紅會和慈善總會，那就“局限在怪圈里”了。

云南民間組織“綠色流域”發(fā)起人于曉剛也持觀望態(tài)度?！罢顺鲋螅覀兛梢曰ハ喔偁?，像一個市場那樣。但我不覺得政府能夠完全退出，其實，只要政府不壟斷就好。”于曉剛說。

在何道峰看來，云南目前的改革還僅僅是一種先聲，距離落實還有很長的距離。“‘政府退出公募市場’，什么叫政府，是指省、地區(qū)政府還是含政府的所有職能部門，含不含職能部門下面的事業(yè)單位，工青婦等社團能不能接受捐贈？這得列單子，活兒還多著呢?！彼f，“政府只有把自己的位置擺得中立，把‘兒子’趕出場，裁判才有公信力”。

7月18日的座談會上，“免費午餐”發(fā)起人鄧飛獲得了最后一個發(fā)言機會。他發(fā)現(xiàn)云南貧困地區(qū)的營養(yǎng)午餐中，面包和牛奶存在一些問題，他打算讓自己的團隊進駐。擔(dān)任主持人的云南省省長李紀恒現(xiàn)場回應(yīng)：“歡迎免費午餐來云南。”

對于這一幕，坐在會場里的沈光鑫很感慨：“云南目前只有48家登記的基金會，改革之后，對我們也是很大的挑戰(zhàn)。但有了挑戰(zhàn)也就有了市場，在更大的群體里優(yōu)秀才是真正的優(yōu)秀。”

這位被認為帶有一定官方色彩的社會組織領(lǐng)導(dǎo)人給記者講了這樣一個故事，一個兄弟省份遭遇泥石流災(zāi)害，政府硬是要求所有捐款必須通過紅會。當時，正是“郭美美事件”最熱鬧的時候，民間組織和公眾拒絕捐款。

“政府本想把社會資源這個大西瓜裝進自己口袋，最后西瓜沒吃到，芝麻也丟了，我們不要干這種傻事?！彼f。