專家：中國公共設施設計出于管理需要 而非使用者需要

地鐵十號線的擁擠絕不是個例。地鐵八通線，地鐵五號線也都是舉世聞名的“烈士線”。而這些地鐵線路無一不與大型住宅社區相連接。運力與需求的落差自然是造成擁擠的重要原因，但在中國社會科學院城市發展與環境研究所所長潘家華看來，這并不是唯一的原因：

潘家華：這顯然是跟我們設計有關，中國公共設施的設計一般是出于管理的需要，而不是出于使用者的需要，公共服務的提供他們都完全當做一種居高臨下這樣一種理念，而不是一種服務的理念，我覺得我們這個公共服務公共設施的提供者他們理念如果不改變的話，這樣的情況我覺得還會繼續下去。

潘家華直言，我們地鐵的設計也是造成擁擠的原因之一。他舉例說，北京一號線和八通線完全可以直接連接，不必換乘，卻因為所謂的競爭而被人為的隔斷。而東直門與西直門地鐵站則是重管理、輕服務最好的例證。潘家華表示，引入真正的市場競爭首先要破除的還是體制上的障礙：

潘家華：因為不同的消費群體他有不同的需求層次，使得消費有這樣一個分層，避免這樣一種擁擠，提高這樣一種服務的質量和品質，但是在于我們現行這樣一種體制下，從某種角度上講我們現在像這樣一些公共服務都成為政府一個附庸，要形成這樣一種真正競爭化的服務的提供，不從體制上加以改變的話，困難還是比較大的。（記者季蘇平）