2012年10月11日上午，中國人民公安大學教授王大偉、中國社會科學院旅游研究中心副主任李明德做客新華網《輿情解碼》和中國平安網《平安訪談》欄目,就“網民呼喚平安景區”話題與網友共同探討。圖為嘉賓做客新華網訪談直播間。新華網陳杰攝
“平安景區”標準 軟硬件都應達標
對于“平安景區”的評選標準，李明德強調應當具備三個標準：首先，在一個什么樣的時段沒有出現什么樣的事件，作為“平安景區”的首要前提。第二，“平安景區”必須得有一整套的制度保障，這個景區有沒有預案制度、安全管理制度，必須得保障。第三，在實踐的過程中得看你對制度的執行情況。比如你制度上說有值班室，實際上你沒有，你的這個制度是應付領導的，那這就不行。所以這三個條件都必須得有才叫做“平安景區”。
王大偉則認為應當把“以人為本、平安第一、心防為首、預案先行”四句話作為“平安景區”的建設標準。他進一步解釋說，簡單講可以歸納為軟硬件條件。先說硬件，你得設計抵御突發事件，抵御自然災害的設施。譬如說，英國凡是有河通過的城市，那么這個河一定是30度的坡，不修成垂直的，河旁邊會有一根鐵鏈子，人一掉進去以后一游到河岸要抓住這個鐵鏈，有一個抓手。我們國內許多景點設計很美，但是我們沒有這樣的安全硬件，這也就是以人為本。從軟件層面說，比如說預案，現在有這么一句話叫“立即啟動安全預案”，可是安全預案不是出事以后啟動的，那應該是叫快速反映，不能稱為預案。
“一個平安景區的軟件不是一本很好的預案擱在這里，要讓所有的人進這個景區都知道怎么防范”。王大偉說，比如這個地方一擁擠了，比如這個橋我們就有人專門疏散，說這個橋不能上了。比如這里是看煙花、看燈，一看這里坐船擁擠了就有側翻的危險那這個船就不能讓上。這就是屬于軟件的范疇，“平安景區”需要硬件和軟件必須結合起來。他說。
李明德表示，現在很多部門，包括旅游部門、建設部、林業總局、國土資源部，很多部門都在評選國家風景名勝區、國家森林公園、國家地質公園、國家5A級景區，我說要做的第一件事，所有這些活動，授予國家稱號或者授予省級稱號的，都應該把安全評選放在評選內容的重要組成部分。第二，不同的管理部門，只要你涉及到景區了，涉及到資源部門了，并且涉及到通過市場運行、經營管理增加效益了，那你就必須把安全制度的建立高度重視起來，你得建立一整套制度，因為有制度才能有秩序，才能夠體現你的預案等這些東西。第三，安全教育要常抓不懈。而且這種教育是分層級的，特別是景區要承擔著對旅游者的教育，要向旅游者想辦法灌輸安全意識。第四，安全問題直接涉及到旅游者權益，也要有制度保障。第五，安全問題還包括自然方面，就是在保護自然、防止山體滑坡、地震預報、海嘯這些事情上也得增加有關防范的知識教育和預防。
兩位專家還建議把國外景區的安全建設和安全教育作為借鑒，強化我國“平安景區”建設。
王大偉談到了他在英國和芬蘭學習期間的見聞。他說，歐美的安全教育和景區安全設施，最大的特點就是操作性強，不是給你講理論，而是告訴你怎么做。比如警察可能會給孩子發一個小玩具，小玩具后面有一個小緞帶，上面寫著“不和陌生人講話”，這就是防止拐賣、走失。
李明德對于國外景區的平安建設有三點印象深刻。一是國外的安全教育做得非常好。特別是歐美國家，安全教育自小開始。二是國外的安全警示做得好。在景區里面不能去的地方一定有警示牌。三是一些小的安全設備非常齊備，而且很多東西是免費的。
專家盛贊“平安景區”評選 推動全民安全教育
對于這次2012年度“網民心中的平安景區”評選活動， 兩位專家給予積極肯定。
“這個活動非常好，這樣的活動實際上是一個全民安全教育性的活動。”李明德提出三點建議：第一，過程要公開，不同的人對不同的景區有不同的看法，有的人去過這兒有的人去過那兒，他去過的地方就有偏愛，沒去過的地方就不喜歡，所以整個過程盡可能地做到公開。第二，景區的管理涉及到很多部門，包括地方政府，安全問題也是他們所關注的，所以這個活動最終的結果要謹慎公布，公布之前要征詢一下意見。第三，評選必須得有時段性，比如這次黃金周的安全評選，比如說這三年的安全評選等。
據悉，該項活動擬根據自薦與推薦的方式在全國31個省、自治區、直轄市（不含臺、港、澳地區）各遴選出10個5A或4A景區參與“網民心中的平安景區”評選。投票活動將將在10月到12月進行，在初選階段，活動主辦方將根據網民投票數高低，篩選出60個景區進入復選。復選階段，將匯總網民投票、專家實地評估意見，以網民60%、專家40%的票選比例得出最終排名，評選出20個“網民心中的平安景區”。屆時，活動還將邀請政府領導、獲獎景區負責人、專家學者、參與媒體圍繞平安景區創建與社會管理綜合治理創新、新媒體時代的景區形象塑造與傳播等主題進行專題研討，并為獲獎景區頒發 “平安景區”獎牌。
王大偉認為2012年度“網民心中的平安景區”評選活動確實“抓到點上了”。他說，以前大家都是在進行教育，但是教育往往是一個單向的，沒有調動景區自身的積極性，這會兒各景區都要想爭，那他必然要改進它的服務、安全方面的措施。
王大偉表示，評選平安景區我覺得意義還是非常重大的，而且這個選題也是比較準確的，能夠通過這樣一個評選活動調動整個旅游景點安全的積極性，調動廣大旅游者的安全意識，無疑是把安全往前大幅度推了一下。
“預祝我們這次評選能夠圓滿成功，預祝它會在整個社會產生非常積極的影響。” 王大偉說。
2012年度“網民心中的平安景區”評選活動將涉及到全國300多個5A及4A景區參評，新華網將制作官方投票網站，同時邀請全國31個省市自治區直轄市的重點新聞網站及國內知名商業網站作為協辦單位全程參與活動的宣傳和報道。這將是國內覆蓋范圍最大、影響最廣泛、由網民直接參與的旅游景區評選活動之一。投票活動將在近期推出，網民可通過假期旅游的親身經歷進行投票，主辦方將從每日參與投票的網民中抽取獲獎ID，獎勵手機充值卡、景區門票等獎品。
