公務員考試中，“德考”如何成為一道失德者難以逾越的門坎，還須做到可操作、有實效

從11月26日起，參加2012年度國家公務員考試的考生走進考場，競爭約1.8萬個國家公務員崗位。一年一度的“國考”就此拉開序幕。

走過十幾年的歷程，今年的國家公務員考試讓人感受到諸多新意：一些職位考試科目設計采用“2＋X”；多數職位要求考生必須具備兩年基層工作經驗；強調了“以德為先”的品德選拔，尤為引人關注。

這頗令人欣慰。“國考”在很大程度上，起著導向作用。對即將進入政府從事管理工作的廣大青年，對日后可能成為政府官員的后備力量，不管是品德不佳、缺乏責任感，還是只會紙上談兵、缺乏基層工作經驗，都將難以應對越來越高的政務要求。尤其是推出“德考”，更是一種糾偏的努力——它與前不久發生的深圳公務員打罵生父一事，與國家公務員局正在制定的“公務員職業道德培訓大綱”一起，顯示著對“公家人”官德與私德的日益強調。

但“德”如何“考”，卻需細細思量。一方面，“國考”被視作“玻璃房里的競爭”，透明、公開、公正是其最大的特點，也是其公信力與生命力所在。如果其中的“德考”難以科學考察與量化，規則難以明晰，就有了暗箱操作的彈性空間。近年來某些地方在招聘過程中，泄題、作弊、“蘿卜招聘”等行徑頻頻曝光，引發公眾的不安甚至憤怒，政府的公信力也遭到挑戰。“德考”要成為一道失德者難以逾越的門坎，還須做到可操作、有實效，找到足以服眾的路徑。

另一方面，把公務員的“失德”、“失范”行為空間壓縮到最小甚至零容忍，恐怕還需從根本上入手。10年中，“國考”考生迅猛增長，今年雖然比去年的報考人數略降，但仍有近百萬之巨，這固然是社會成員對國家人才選拔制度的肯定，但也不容諱言，“國考”持續紅火的背后，有一部分人看重的是公務員對社會資源、權力“福利”的某種占有和掌控。這樣的心態，縱使考試考察過了關，進入了公務員隊伍，掌握了某些權力，一旦有了某種土壤，就可能“失德”。這樣的基因如何剔除呢？

從這個意義上說，“德考”很重要，但更關鍵的，還是需要加快政府改革。只有進一步推進行政體制改革，切實打造服務型政府，讓政府、社會組織、市場各歸其位，讓“公務員”不再是某種特權與福利的象征，而是回歸角色本質，以嚴明的制度與清晰的權力邊界來管理隊伍，恐怕才能減少許多逾矩、失德之舉。

來源：人民日報 編輯：于姝楠