增強透明度是監(jiān)管央企可行的措施

在某上市IT公司工作的張文杰說，即便央企在薪酬改革的問題上遇到重重現(xiàn)實阻力，但保持央企管理者、職工的收入透明度是自己的期待，現(xiàn)在某些央企的經(jīng)營狀況總讓他覺得“諱莫如深”。

王繼承強調(diào)，增強透明度是國資委對所監(jiān)管央企最可行的措施，“屬于部分股民所有的上市公司都會要求定期公布經(jīng)營季報、年報和及時披露相關信息，作為全民所有的央企更有義務作到更高的透明度，包括經(jīng)營狀況、薪酬水平、任免過程等”。他希望這不取決于某家央企領導者的認識水平，國資委作為監(jiān)管機構應當建立完善這個機制要求并提供統(tǒng)一的信息發(fā)布平臺。

王繼承認為通過董事會制度實現(xiàn)分級管理比較合理，“國資委也在持續(xù)完善對所監(jiān)管企業(yè)的公司治理方式，通過在國有獨資企業(yè)建立董事會試點工作，可將重大指導意見如薪酬政策通過董事代表在董事會形成相應企業(yè)規(guī)章的市場化公司治理方式實現(xiàn)監(jiān)管意圖”。

在瑞典，國有企業(yè)的股東(一般是工業(yè)部)希望每個企業(yè)不僅僅是根據(jù)標準的財務會計指標賺取利潤，而且都被期望通過賺取多于其債務和股權資本之總成本的收入來提供“經(jīng)濟增加值”。國家股東鼓勵國有企業(yè)的董事會引入諸如經(jīng)濟增加值等以價值為基礎的制度，宣傳高效率資本結構的重要性和效應，并把員工和管理層的報酬與經(jīng)濟增加值的效果掛鉤。

記者在調(diào)查國外國有企業(yè)管理情況時發(fā)現(xiàn)，在經(jīng)營良好的國有企業(yè)體制框架中，一般都明確區(qū)分政府監(jiān)管經(jīng)濟活動和控制國有資本配置的權利與責任，以及國有企業(yè)董事和管理層對企業(yè)本身的權利與責任。