（感言·特別策劃·加快轉變經濟發展方式）

居民收入翻番需政府企業讓利

編者按：11月16日—18日，國際金融論壇（IFF）2012年全球年會在北京舉行。在全球經濟增速放緩的背景下，世界經濟的下一個增長點在哪兒？中國經濟增長方式的轉變方向和路徑是什么？中國如何調節收入分配機制？中外經濟學者、政府官員等與會嘉賓就此進行了探討和對話。本報擷取其中的真知灼見，匯集成編，以饗讀者。

中國對全球經濟平衡非常重要

美國約翰·霍普金斯大學教授　彼得·伯特里爾

中國現在消費占GDP的比值慢慢增加，內部不平衡性已經得到很大的改善。但是，中國仍然需要制定政策來推動個人消費以及家庭消費

中國現在是全球經濟最大的增長點，我相信中國將會成為很平衡的經濟體，這可能要花很長時間，而且過程也是很困難的。世界經濟的傳統發動機是美國，美國的經濟總量盡管還是比中國大，但是中國的經濟增長速度在世界上是數一數二的。所以，我們在講全球經濟平衡的時候，中國是非常重要的。

中國的經濟增長模式近年來慢慢改變，我希望中國能夠平衡經濟，經濟轉型能夠繼續深化，能夠有7%—8%的經濟增長。這需要很長的時期，需要進行很多的計算和實踐。

中國的經濟轉型，首先我覺得重中之重是增加公共投資的有效性。現在中國公共投資的收益率相對比較好，而私營部門的投資收益率也在不斷上升。

其次，中國農村土地改革和轉型方面，我希望現在能出臺更加市場化的農村土地政策，并不是要改變所有權，而是應該讓市場來進行主導。

第三，中國現在消費占GDP的比值慢慢增加，內部不平衡性已經得到很大的改善。但是，中國仍然需要制定政策來推動個人消費以及家庭消費，中國的家庭消費已經在世界上落后很長一段時間了。

家庭消費占GDP和投資消費占GDP的比值現在必須要得到平衡，應該更加注重跟收入相關的政策。我要強調一點，要減少有城市戶口和沒城市戶口的人之間的差距，在城市里沒有戶口的人正受到一些不平等的待遇。現在中國沒有足夠的財政資源讓地方政府改革戶口的相關政策，所以在這里我想再強調一下，中國必須要有進一步的財政改革。

我們說消費的時候通常會說到家庭消費和個人消費，但是我們不能忘記一點，其實政府本身也是一個消費者，其消費占GDP很大一部分。現在仍然有空間能夠改善政府對于社會安全和教育方面的投資和開支，這樣可以幫助中國平衡自己的經濟，對于國際社會也非常重要。

（本報記者　熊建整理）