2009年初，山西、上海、浙江、廣東、重慶五個省（市）開始事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)。據(jù)媒體報(bào)道，此項(xiàng)試點(diǎn)遭遇事業(yè)單位的強(qiáng)烈抵制和反彈，到2010年末，五省市依然沒有給出具體的實(shí)施方案。

2009年9月，國務(wù)院常務(wù)會議確定事業(yè)單位績效工資改革“三步走”策略，要求在2010年1月1日所有事業(yè)單位都實(shí)施績效工資制度，然而在2010年并沒有出臺相關(guān)政策制度，“三步走”進(jìn)度放緩。

近日，由人力資源和社會保障部負(fù)責(zé)起草制定的《事業(yè)單位崗位績效工資制度》就將出臺，事業(yè)單位改革再次踏入“深水區(qū)”。

績效工資改革將走向何處？人民網(wǎng)記者專訪了中國行政體制改革研究會副會長汪玉凱教授和中國行政學(xué)研究會常務(wù)理事竹立家教授。

“我的基本感覺是，人社部的一些改革在內(nèi)部方案沒有做好的情況下就往外推，最后效果都不好。”面對養(yǎng)老保險(xiǎn)五省試點(diǎn)的“懸空”和“三步走”策略放緩，汪玉凱直言這次人社部績效改革所面臨的情況并沒有改善，同樣將會遇到不小的阻力。

根據(jù)今年三月國務(wù)院發(fā)布的《分類推進(jìn)事業(yè)單位工資改革實(shí)施指導(dǎo)意見》，此次績效工資改革所涉及的是公益性質(zhì)的事業(yè)單位，包括屬于公益一類的承擔(dān)義務(wù)教育、基礎(chǔ)性科研、公共文化等，和屬于公益二類的高等教育、非營利性醫(yī)療等。據(jù)有關(guān)部門2009年的統(tǒng)計(jì)，我國有126萬個事業(yè)單位，共計(jì)3000多萬正式職工，另有900萬離退休人員，總數(shù)超過4000萬人。“這次改革所涉及的公益性質(zhì)事業(yè)單位占其中的八成，規(guī)模龐大，利益關(guān)系復(fù)雜。”汪教授這樣描述道。

竹立家教授預(yù)計(jì)這個阻力會相當(dāng)大，他說：“績效工資改革涉及到收入問題，關(guān)系到員工的切身利益，一旦改革之后收入減少，必然會遭到大規(guī)模的反對。而從現(xiàn)在已經(jīng)實(shí)施績效工資制度的單位看，有很多地方的工資有所下降。”