編者按

乳業新國標自去年誕生以來，就一直爭論不斷。最近,有關原乳標準高低的紛爭,再次將中國乳業推上了輿論的風口浪尖——

廣州市奶業協會會長王丁棉表示，中國乳品標準是全球最低的；內蒙古奶協秘書長那達木德認為，制定乳品標準要從中國國情出發，從客觀實際出發。這兩種觀點的沖突顯而易見。透過爭論，也許能找到中國乳業發展的新機遇。

新國標標準降低了嗎

生鮮牛乳簡稱生乳、生奶或原奶，是指剛剛擠出來的，未經任何加工和熱處理的牛奶。據中國疾病預防控制中心營養與食品安全所副所長、乳品安全標準工作專家組組長王竹天介紹，包括《生鮮牛乳收購標準》在內的66項乳品新標準，是衛生部、農業部、國家標準委等部門，及相關行業協會組成的乳品安全標準清理協調小組經過一年時間完成的，經食品安全國家標準審評委員會審查通過，并于2010年3月正式公布。根據新國標的強制性規定，生乳細菌總數不得超過200萬個/毫升，蛋白質含量最低為2.8克/百克。

而按照1986年《生乳收購標準》（即老國標）規定，最優級別生乳的細菌總數不得超過50萬個/毫升，蛋白質最低值為2.95克/百克。從這兩項指標來看，新國標對生乳采購的標準不升反降，反而不如25年前制定的標準，這也成為廣州市奶業協會理事長王丁棉質疑新國標的主要依據。

“經過25年的發展，乳業科技水平提高了，人們生活水平也比以前好了，怎么能把標準降到如此低呢？”中國農業大學博士生導師、中國乳業協會常務理事南慶賢表示，世界上所有的乳業大國，生乳蛋白質含量標準都至少在3.0%以上；而菌落總數，美國、歐盟是10萬個/毫升，丹麥是3萬個/毫升，新國標將我國和發達國家的標準拉得更開。”

對此，農業部食品質量監督檢驗測試中心（上海）、乳品安全標準工作專家組成員孟瑾反駁道，1986年的老國標將菌落總數分為四個等級，Ⅰ級低于50萬CFU（菌落形成單位）毫升，Ⅱ級低于100萬，Ⅲ級低于200萬，Ⅳ低于400萬，“新國標將400萬個/毫升調整為200萬個/毫升，不能說是倒退，應該說是要求更嚴格了。”

至于新國標為何將生乳蛋白質收購的最低標準降低了0.15%，那達木德表示，如果執行更高標準，7成奶農將殺牛。他解釋說：“大家都希望對乳品的質量高標準、嚴要求。但是，如果制定一個標準，大部分生產者都達不到，就有些脫離實際情況了。”

目前我國奶牛養殖業的實際情況是：小規模散養比例較高，超過70%；100頭以上規模，不到30%。由于不是標準化養殖，奶農經常是自家種什么，就給奶牛吃什么，因此生乳的蛋白質含量不穩定。

通常，在5月下旬至8月下旬3個月的泌乳期內，相當一部分生乳蛋白質含量低于2.95%。據農業部調查，2007年和2008年夏季，北方一些省份生乳的蛋白質含量低于2.95克/百克的比例分別達75%和90%；某乳品企業6月份西北、中南、東北等三個區收購生乳的蛋白質含量低于2.95克/百克的比例分別達75.8%、33.8%和24.9%。

然而，對于新國標是為了照顧中小奶農的利益這一說法，王丁棉并不認同。他表示，新標準實施一年了，奶農并沒有從中得到很大實惠。按說國內的乳品需求增長很快，但是一些地方卻出現了奶農倒奶、殺牛的情況。有的地方一斤原奶價格掉到1.2元，甚至還有8毛錢的，連飼料和人工成本都不夠。如果銷路好，獲利豐厚，奶農怎么可能輕易退出呢？

奶農沒獲利，國內消費者也不買賬。王丁棉表示，現在很多人都在想盡一切辦法買國外的乳制品，在國內不惜高價買、出國大包小包帶、冒著不辨真假的風險網上代購，這些都充分顯示了老百姓對國產乳品的消費信心下降。王丁棉認為，降低標準，獲利的是乳品企業。飼養成本降低，企業比較容易收購低價奶源，有條件以更低價格占領市場。