南沙新區(qū)發(fā)展目標(biāo)

●“十二五” 時(shí)期，南沙新區(qū)空間結(jié)構(gòu)、高端產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、水鄉(xiāng)生態(tài)體系初步形成，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效明顯，起步區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，在探索粵港澳全面合作、新型城市化模式上取得顯著進(jìn)展。

●到2015 年，綜合服務(wù)功能顯著增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化，建成區(qū)綠地覆蓋率達(dá)到43%；與港澳合作更加緊密、往來更加便捷，人民生活品質(zhì)持續(xù)提升，形成粵港澳全面合作示范區(qū)基本框架。

●到2025 年，南沙新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)重大跨越，基礎(chǔ)設(shè)施體系更趨完善，建成以先進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)高地和具有世界領(lǐng)先水平的科技創(chuàng)新中心，營商環(huán)境與國際和港澳全面接軌，民生福利水平和宜居環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提高，國際競爭力和影響力顯著提升，服務(wù)業(yè)增加值占GDP 比重達(dá)到65%左右，研發(fā)人員、高級(jí)管理人才和高技能人才占總?cè)丝诒戎夭粩嗵嵘ㄔO(shè)深化粵港澳全面合作的國家級(jí)新區(qū)，在促進(jìn)港澳地區(qū)長期繁榮穩(wěn)定中發(fā)揮更大作用，為全國改革發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)和示范。

南沙港，大型貨輪停靠岸邊準(zhǔn)備卸貨羊城晚報(bào)記者陳文筆攝

廣州支持

開“綠色通道”特事特辦

盡管《廣州南沙新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)正式發(fā)布， 但涉及方方面面的規(guī)劃體系仍需完善。廣州市長陳建華表示，未來將以《廣州南沙新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》為綱，修改完善南沙新區(qū)城市總體規(guī)劃、核心明珠灣區(qū)規(guī)劃、起步區(qū)規(guī)劃，同步推進(jìn)交通、人口、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)以及與港澳合作等專項(xiàng)規(guī)劃編制，盡快形成最終成果。對(duì)此，陳建華表示，要為南沙新區(qū)開辟“綠色通道”，實(shí)行特事特辦，重大問題由市委市政府協(xié)調(diào)解決。

說到南沙未來發(fā)展的困難時(shí)，廣州市市長陳建華特別提到了要加緊南沙的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。他認(rèn)為，必須重點(diǎn)提升南沙在大珠三角的交通樞紐地位，加強(qiáng)南沙新區(qū)與珠江口東西兩岸城市群的聯(lián)結(jié)，構(gòu)建海陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)體系。

據(jù)介紹，目前南沙共有21 項(xiàng)相配套的工程都正在開展過程中，水陸方面包括南沙港的三期和江海聯(lián)運(yùn)碼頭項(xiàng)目；陸運(yùn)方面包括快速軌道、高快速道路以及疏港鐵路、地鐵4 號(hào)線的延長線等；空運(yùn)交通方面，商務(wù)機(jī)場的規(guī)劃也已形成；交通樞紐建設(shè)方面，已經(jīng)規(guī)劃南沙三大交通樞紐———慶盛、萬頃沙、南沙港，未來南沙將形成海陸空的立體交通體系。

南沙開發(fā)仍以廣州為主體

據(jù)了解， 我國共有三個(gè)“副省級(jí)新區(qū)”，即上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)、重慶兩江新區(qū)。對(duì)此，廣州市長陳建華表示，南沙新區(qū)仍保持目前的行政級(jí)別，廣州南沙新區(qū)的開發(fā)主體仍是廣州。

范恒山則表示，關(guān)于廣州南沙新區(qū)的建設(shè)，盡管它的主體是廣州市，但是它更重要的是國家基于全局角度考慮，服從國家戰(zhàn)略需要設(shè)立的。

有專家認(rèn)為，《廣州南沙新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》明確提出“廣州南沙”才是規(guī)劃主體，而不是僅限南沙，所以南沙的行政級(jí)別并沒有因此得到提升。

廣東省體制改革研究會(huì)副會(huì)長彭澎表示：“新區(qū)行政級(jí)別高低主要看由誰來分管，但也不排除將來有提升的可能。上海、天津和重慶由于都是直轄市，相對(duì)新區(qū)的行政級(jí)別也會(huì)高些， 蘭州新區(qū)由于是副省級(jí)城市，所以新區(qū)的級(jí)別則是副廳級(jí)。”