□聲音

政策是放開了可顧慮也多了

這幾天，國內(nèi)、省內(nèi)多個網(wǎng)站均發(fā)起了“你會選擇生二胎嗎?”的調(diào)查，記者了解到，調(diào)查結(jié)果大體一致，約占50%的網(wǎng)友選擇了“會生”，30%的網(wǎng)友選擇了生活壓力大“不生”，而20%的人選擇“觀望”。

記者了解到，想生二胎的家庭，想法各不同。有從孩子的教育出發(fā)，讓孩子告別獨(dú)生子女的孤單，更好地成長;也有的想為了更好地養(yǎng)老;還有的是想要一個不同性別的孩子。

當(dāng)然，選擇不生的也大有人在。市民何女士說，目前兒子剛上幼兒園，送學(xué)一天四趟，夫妻倆再加兩位老人，都圍著孩子轉(zhuǎn)。“如果再生一個，我真不知道要怎么安排才顧得過來。”還有許多市民考慮生活的壓力，“政策是放開了，可顧慮也多了。”市民董先生說，現(xiàn)在都是優(yōu)生優(yōu)育，小孩的經(jīng)濟(jì)支出占據(jù)家庭支出的絕大部分，如果再生一個，收入恐難為繼。

□專家釋疑

問題1

各地落實(shí)“單獨(dú)二胎”還需多久

最快三個月左右，會有地方落實(shí)“單獨(dú)二胎”

北京大學(xué)人口研究所教授陸杰華：依據(jù)我國現(xiàn)行計劃生育法，各省份落實(shí)“單獨(dú)二胎”政策，必須要經(jīng)過省級人大或其常委會，對當(dāng)?shù)氐娜丝谂c計劃生育條例進(jìn)行相應(yīng)修訂，或增加補(bǔ)充細(xì)則。省級人大常委會一般兩至三個月召開一次，照這樣看來，地方落實(shí)“單獨(dú)二胎”政策，最快還要三個月到半年左右。

南開大學(xué)人口與發(fā)展研究所教授原新：中央《決定》出臺的時機(jī)很好，明年春節(jié)前，各省都會召開人民代表大會，屆時，相信多省份會修訂現(xiàn)行人口與計劃生育條例，增加“單獨(dú)二胎”條款，貫徹中央新政。

問題2

先育二胎坐等新政是否“罰款”

趕在政策落地前搶生二胎，仍將被征繳社會撫養(yǎng)費(fèi)

陸杰華：在各地落實(shí)“單獨(dú)二胎”新政之前，各地計劃生育工作還將按照現(xiàn)行法律法規(guī)執(zhí)行。

今后新政落實(shí)，地方計生部門可能也會設(shè)一個新政適用人群的時間點(diǎn)，如果“單獨(dú)”夫妻現(xiàn)在搶時間生二胎，待新政落地，可能因間隔時間過長，依然算做違法生育，將被征繳社會撫養(yǎng)費(fèi)。所以，符合新政條件，有二孩生育意愿的“單獨(dú)”夫妻，應(yīng)慎重考慮評估，別冒險趕在新政落地前搶生“二孩”。但是，各地政府也要有落實(shí)新政的緊迫性，同時不應(yīng)再在“單獨(dú)二胎”新政落地過程中，設(shè)立五花八門的附加條件或門檻，人為干預(yù)群眾的正當(dāng)生育意愿和生育行為。