11月15日晚，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》正式發(fā)布，其中“啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策”受到各界廣泛關(guān)注。“你愿意再生一個(gè)嗎?”成為街頭巷尾熱議的話題。連日來(lái)，許多市民致電本報(bào)新聞熱線968111，咨詢政策在福建何時(shí)落地啟動(dòng)。記者昨日從省人口與計(jì)生委獲悉，福建落地方案正在研究制定中，暫無(wú)時(shí)間表，但會(huì)盡快出臺(tái)。

需要修訂現(xiàn)行計(jì)生法規(guī)

國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)人日前表示，啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策，全國(guó)不設(shè)統(tǒng)一的時(shí)間表，將由各省(區(qū)、市)根據(jù)實(shí)際情況，確定具體時(shí)間。但是，各地啟動(dòng)實(shí)施的時(shí)間不宜間隔得太長(zhǎng)。

省人口計(jì)生委相關(guān)人士昨日表示，中央的《決定》是近日才正式發(fā)布的，落地還需要完成一些法定程序，比如，《福建省人口與計(jì)劃生育條例》(下文統(tǒng)一簡(jiǎn)稱《條例》)中關(guān)于生育政策的條款需要修改。“福建肯定會(huì)執(zhí)行這一政策，但是需要一個(gè)準(zhǔn)備時(shí)間。”該人士說(shuō)，目前福建正在研究制定具體實(shí)施方案，未來(lái)還要由省政府提請(qǐng)省人大修改《條例》相關(guān)內(nèi)容。

記者了解到，進(jìn)入新世紀(jì)后，福建已連續(xù)10多年保持低生育水平。據(jù)省統(tǒng)計(jì)局的人口抽樣調(diào)查，福建省的人口出生率已經(jīng)由1990年的24.44‰下降到2012年的12.74‰。而為適應(yīng)不斷變化的人口形勢(shì)，《條例》出臺(tái)25年來(lái)歷經(jīng)多次修正。

福建農(nóng)村已施行“單獨(dú)二胎”

據(jù)悉，《福建省人口與計(jì)劃生育條例》第二章為生育調(diào)節(jié)，專章規(guī)定了各類可以合法再生育二胎的情形。其中規(guī)定，夫妻雙方均為獨(dú)生子女;夫妻一方為烈士的獨(dú)生子女;患不孕(育)癥，合法收養(yǎng)一個(gè)子女后懷孕;子女為殘疾兒，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為夫妻可以再生育;夫妻一方因工致殘傷殘等級(jí)為四至一級(jí)，或者因公致殘傷殘等級(jí)為五至一級(jí);夫妻雙方從香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)回大陸定居，時(shí)間不滿六年的，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個(gè)子女。

《條例》還規(guī)定，“再婚夫妻一方?jīng)]有子女，一方再婚前已有一個(gè)子女的;或者一方喪偶后再婚，再婚前雙方符合本條例規(guī)定合計(jì)有兩個(gè)子女的，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個(gè)子女。”

此外，福建農(nóng)村已是“單獨(dú)二胎”政策。《條例》第十條規(guī)定，夫妻雙方均為農(nóng)村居民，已有一個(gè)子女，符合“夫妻一方為獨(dú)生子女”或是“只有一個(gè)女孩”等情況的，經(jīng)批準(zhǔn)可以生二胎。