“習外交”元年

一年的外交行動留下十分清新而又清晰的軌跡：統籌國內國際兩個大局，完善外交總體布局，全方位推進大國、周邊、發展中國家、多邊外交和各領域外交工作，堅定維護國家主權、安全、發展利益，為中國全面建成小康社會爭取良好國際環境。

陳向陽 安新文

《環球》雜志記者/張遠 潘陽

“國際上有人擔心中國強大，你怎么看？”

“中國的發展壯大不是威脅，積貧積弱的中國才是威脅。”

2013年3月23日，國立莫斯科國際關系學院的禮堂內，習近平與俄羅斯學生的交流，令前來一睹中國新任國家領導人風采的上千名師生印象極為深刻。

有人說，“他的觀點是犀利的，但表達卻是溫和又巧妙的。”有人更敏銳地說，習主席在他的首次出訪中，就明確表達了中國新一屆最高領導層對國際關系的主張，“這個世界，和平、發展、合作、共贏成為時代潮流”，“冷戰時期的集團對抗不復存在”。

“中國夢”引領中國外交

實際上，在中共十八大召開之際，國內外對中國外交與國際戰略的未來走向，曾有過這樣那樣的集中猜測：有的認為，中國崛起后一定會以武力挑戰現有“守成大國”美國，乃至威脅亞太甚至世界的和平與發展；也有的認為，中國綜合國力增長后，中國外交應放棄“韜光養晦”理念，放大“有所作為”的空間。

十八大一閉幕，習近平一語道出了實現“中華民族偉大復興的‘中國夢’”的重大國家目標，不僅點醒了中國民眾，也點醒了全球所有關注中國的人。

“中國夢”是中華民族的偉大夢想，更是綜合權衡中國與世界關系變化之后做出的戰略抉擇。于是，中國外交的總體布局圍繞“為中國全面建成小康社會爭取良好國際環境”的目標，發生著與之相匹配的邏輯變化。

正如習近平所闡述的那樣，“做好外交工作，胸中要裝著國內國際兩個大局”。

于內，大局即“兩個一百年”的奮斗目標，實現中華民族的偉大復興；

于外，大局是堅定維護國家主權、安全、發展利益，為全面建成小康社會爭取良好國際環境，維護世界和平穩定，促進共同發展。

外界早已注意到，2013年，習近平本人四次出訪，行程約10萬公里，從歐亞、非洲，到拉美、北美，再到中亞、東南亞，從金磚國家峰會到G20峰會、上合組織峰會，再到APEC會議，在外交舞臺上，他以“古今中外的優秀文化元素廣征博引、縱橫捭闔”。他說中國人民的夢想、全球人民的夢想，他論世界、評歷史、講未來，他談哲理、講故事、談文學、聊民生，他不忘老朋友、結交新朋友……

梳理中國外交部網站的信息后可以算出，習近平當選中國國家主席后，在雙邊、多邊場合會見、接觸的外國元首和政府首腦多達100余人，國際組織領導人超過10人。

在“中國夢”的語境之下，中國外交顯示出兩個明顯的特征：一是更加開放包容，突出外交為國富民強、民族振興和人民幸福服務，強調堅持走和平發展道路；一是中國越來越成為一個堅持原則和負責任的世界大國，不僅堅持捍衛國家利益和民族尊嚴，也注重在多邊舞臺上發揮負責任大國作用，為世界做出更大貢獻，贏得更多的國際聲譽。

毫無疑問，對新風撲面、氣質鮮明的“習外交”元年的盤點，置于“中國夢”背景之下，就可以更加領會今日中國的國際戰略思維之堂奧，就可以更深刻地理解未來相當長一個時期內中國與世界關系的歷史邏輯。

首站訪俄的“調度”之法

當地時間3月22日下午，莫斯科天氣寒冷，氣溫約為零下20攝氏度。克里姆林宮前，與普京總統一起等候迎接習近平的，是俄羅斯接待外國元首史上極為少見的“超豪華”陣容：30多名政府高官，其中包括了3名副總理，還有外交部長、國防部長、農業部長等。

在眾人的注視中，作為中華人民共和國主席首次出訪的習近平，步入克里姆林宮。普京迎上前的第一句話是：“很高興你第一次出訪選擇了我們。”

“選擇俄羅斯作為出訪首站，證明中俄關系是北京的優先方向。”俄羅斯《觀點報》評論道。

俄羅斯《生意人報》則以“中國-克里姆林宮儀式”為大標題，“普京像接待稀客一樣迎接習近平”為副標題，報道了這次會晤。第一句這樣寫道：“中國國家主席習近平給人的印象是活力充沛。”

這篇報道詳盡地引用了雙方會晤時的談話。“會談過程中，習主席在回憶了與普京的交往過程后說，我覺得，我和您的性格很相似。這時，普京高興地笑了。”

習近平比普京年輕一歲，在外界看來，兩人都屬“務實派”，對發展兩國關系的思路也十分相近。

在會晤中，習近平表示，中俄互為最主要、最重要的戰略協作伙伴，深化中俄全面戰略協作伙伴關系，在兩國外交全局和對外關系中都占據優先的戰略地位。面對復雜多變的國際形勢和依然嚴峻的國際經濟環境，中俄要更加緊密地加強全方位戰略合作。

普京對習近平的這番話完全贊同。

當天晚上，21時10分，習近平與普京一起出席了在克里姆林宮大禮堂舉行的俄羅斯中國旅游年開幕式。

細心的人發現，習近平中午系的藍色領帶，換成了紅色領帶，普京系的領帶也是紅色的。

在開幕式上，習近平說，中俄兩國山水相連，是好鄰居、好伙伴、好朋友，希望俄羅斯中國旅游年活動能夠像春天一樣百花齊放、姹紫嫣紅。

一天后，在位于莫斯科市沃爾納德斯基大道76號的國立莫斯科國際關系學院內，習近平又發表了非常重要而且十分精彩的演講，中國的電視臺向全球做了直播。

習近平闡述了中國對當前世界形勢的看法和對國際關系的主張。他指出，這個世界，和平、發展、合作、共贏成為時代潮流，舊的殖民體系土崩瓦解，冷戰時期的集團對抗不復存在，任何國家或國家集團都再也無法單獨主宰世界事務。

他說，各國和各國人民應該共同享受尊嚴，共同享受發展成果，共同享受安全保障。“鞋子合不合腳，自己穿了才知道。”一個國家的發展道路合不合適，只有這個國家的人民最有發言權。

他特別就中俄關系的定位進行了專門表述，“中俄關系是世界上最重要的一組雙邊關系，更是最好的一組大國關系。”

中國最高領導人“精心謀劃，把俄羅斯作為推動外交開局第一站，同俄羅斯領導人增強政治互信，加深傳統友誼，把中俄全面戰略協作伙伴關系推進到新階段，調動了其他各方發展對華關系的積極性。”國際關系研究者的這一判斷，很快為中美關系的發展所證實。