看清“錢袋子”　預算公開尚需細化

今年的財政預算報告草案明確指出，要細化部門預決算公開內容。去年，中央財政預決算公開得到進一步細化，向社會公開的財政決算細化到項級科目。

成績值得贊許，但預算公開細化仍有待加強。“這幾年政府在財政預算完整性、精細化和透明度方面做了大量工作，但是離公眾真正能夠徹底看清政府的錢從哪里來，每一筆錢都花到哪里去，花的效益怎么樣，還有很大的差距。”全國人大代表、全國人大財經委副主任委員吳曉靈坦承。

按照政府預算收支科目的順序為類、款、項、目來說，目前，在一些地方，某些政府部門的預、決算公開基本只編制到“類”。也就是說，公眾只能看到財政如何切塊，如農業經費多少、文化經費多少，而不能查閱到具體某項事務的開支。

以中央政府預算為例，即便是細化到了第三級的“項”，各項中仍有不少預算是數以百億元計的固定資產投資。對于人大代表而言，難以知道這些錢具體流向何處，有效監督難以實現，而民眾就更難依據各類大數發表意見。

按照不久前提交人大常委會審議的預算法修正草案，其第一條原則即是：增強預算的科學性、完整性和透明度，除涉及國家秘密的內容外，各級政府和各部門的預算都要依法向社會公開。

“擴大預算決算公開的范圍，細化預算決算公開的內容，讓百姓知道政府的錢花在什么地方，有利于提高資金使用效率，有效規避鋪張浪費、貪污腐敗。”全國人大代表、遼寧省交通廳廳長張鐵民說。

來源：新華網 編輯：馬原