代表結構更優化 基層聲音更響亮

選舉法明確規定，全國人大代表應當具有廣泛的代表性，應當有適當數量的基層代表，特別是工人、農民和知識分子代表。

事實上，2008年選舉十一屆全國人大代表時，基層代表比例就已明顯增加。其中，一線工人代表比十屆增加一倍以上，基層農民代表增加70％以上。尤為引人注目的是，３位農民工當選為十一屆全國人大代表，這是全國人大代表名單上首次出現的農民工代表。

李建國在作決定草案說明時說：“第十二屆全國人民代表大會代表中，基層代表特別是一線工人、農民和專業技術人員代表的比例要比上屆有所上升，農民工代表人數要比上屆有較大幅度增加，黨政領導干部代表的比例要比上屆有所降低。”

這“兩升一降”意味著基層代表特別是農民工代表的人數將比以往有更大幅度的增加，全國人大代表結構將更趨優化。

“人大代表素質的高低，不取決于學歷、榮譽和社會地位。”全國人大代表陳燕萍說：“從我作為基層法院法官的經歷來看，基層代表的最大特點是了解實情、掌握民意，能更直接、敏銳地反映人民的利益和訴求，也往往是黨和國家政策的具體執行者。因此我特別希望全國人大代表中基層一線的代表能再多些。”

來源：新華網 編輯：馬原