單行道繪

十八大報告提出，“要推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)”，“引導(dǎo)勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵多渠道多形式就業(yè)”。現(xiàn)實中，工作本身并無高低貴賤之分，不同工作背后所附帶的社會保障等福利差異卻把人固定在了不同領(lǐng)域。“體制內(nèi)”的人出不去，“體制外”的人擠不進來。為了讓勞動者人盡其才，政府該如何加強社會保障體系的公平性建設(shè)，努力營造公平的就業(yè)環(huán)境，促進人力資源優(yōu)化配置，值得認真探討。

兩難，體制內(nèi)也有煩惱

體制就像是一座“圍城”，“城里人”工作滿意度不高，卻缺少跳槽的勇氣；“城外人”明知競爭激烈，仍千方百計想擠進來

寫材料，開會，寫總結(jié)，幾乎是常莉工作的全部。

大學(xué)畢業(yè)時，行政管理專業(yè)的常莉放棄了上海某外企，進入了北京某國家機關(guān)從事行政工作。這一干，就是6年。

常莉說，機關(guān)工作雖然穩(wěn)定，但每月4000多元的工資，生活實在拮據(jù)。逢年過節(jié)時，單位也會發(fā)一些水果、日常用品，有時也會直接發(fā)購物卡，可除去每月2000元左右的房租，再加上日常消費，每到月底工資總是所剩無幾。

不過，這還不是常莉最煩心的事。在大學(xué)里，她曾是學(xué)校的文藝活躍分子。制作海報、拍DV、策劃宣傳片，樣樣在行。她曾經(jīng)立志要做廣告策劃人，而今，干著不用上大學(xué)也能干的活兒，日復(fù)一日消磨在枯燥乏味的工作中，夢想已經(jīng)漸行漸遠。

常莉陷入了兩難境地，“跳槽吧，舍不得干部編制；繼續(xù)堅持吧，又覺得如果一輩子這樣庸庸碌碌地過，也沒多大意思。”她心里五味雜陳，感覺自己像是進了一座“圍城”。

不少機關(guān)工作人員有著和常莉類似的煩惱。專業(yè)不對口、學(xué)無所用、個人能力得不到施展、發(fā)展機會受限……雖然有這么多不如意之處，卻總是守著“體制內(nèi)”的穩(wěn)定工作，缺少跳槽的勇氣。

與他們想走出去，又缺乏實際行動不同的是，更多體制外的人則一門心思想擠進來。

11月25日的國考現(xiàn)場，依然是人山人海。27歲的羅永華一大早就來到了北京工業(yè)大學(xué)的考試現(xiàn)場，這已經(jīng)是他第四年奮戰(zhàn)國考了。

羅永華在一家中型民企做會計工作，白天他要對著發(fā)票和報表忙碌，一到晚上和周末，他就投入到國考復(fù)習(xí)中。進入11月后，他更是推掉了所有的聚會和應(yīng)酬，專心備戰(zhàn)。

“這幾年競爭越來越激烈了，報考人數(shù)年年攀升，要想考上就得多下功夫啊！”羅永華說，他在網(wǎng)上論壇里有一幫“考友”，有時候大家也會互評申論，雖未謀面，但他感覺處處藏龍臥虎，自己還需加把勁兒才行。

不獨是有工作經(jīng)驗的人蜂擁而上，應(yīng)屆畢業(yè)生也一直是國考的生力軍。特別是在一些大學(xué)院校的文科專業(yè)，幾乎是全班出動參加國考。

2013年國家公務(wù)員招錄再度升溫。據(jù)統(tǒng)計，這次國考共計劃招錄2.08萬個崗位，有138.3萬人報名并通過資格審查，112萬人參考，平均考錄比例53比1，競爭最“慘烈”的崗位報考人數(shù)更是突破9000人，再創(chuàng)歷史新高。