制圖：張芳曼

一年多前，國務(wù)院決定啟動實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃：中央每年撥款160多億元，按照每生每天3元的標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供營養(yǎng)膳食補助。改善計劃試點工作覆蓋中西部699個縣，還有11個省份在288個縣開展了地方試點，直接受益學(xué)生達3000多萬。

如今，計劃啟動了一年，孩子們都吃得飽吃得好嗎？營養(yǎng)改善明顯嗎？本報記者日前赴云南、寧夏、湖南、江西、黑龍江等地展開調(diào)查。

學(xué)校供餐

學(xué)生能吃飽 地方壓力大

在寧夏、河南、云南等采取學(xué)校供餐的地方，接受采訪的學(xué)生和家長都反映“能吃飽”：“頓頓都能吃上肉，吃得還不錯”，“比餓著肚子上課好多了”。

那么，讓學(xué)生吃得飽又是如何做到的呢？

提及學(xué)校供餐的最大好處，寧夏回族自治區(qū)同心縣教育局紀(jì)檢書記白明江認(rèn)為：“就是投入的錢能花到學(xué)生飯盒里。”白明江介紹說，中央每位學(xué)生補助3元，寧夏財政補助1.6元，全部落實在學(xué)生的午餐上。

為了保證錢用到實處，云南省有自己的辦法——全省所有農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校的學(xué)生食堂必須在2012年內(nèi)退出承包經(jīng)營，改由學(xué)校直接管理，實行零利潤經(jīng)營，確保國家的補助資金全額用于學(xué)生伙食。

和很多省份比起來，寧夏和云南經(jīng)濟都算不上發(fā)達，改善計劃全覆蓋和推廣學(xué)校供餐為何反而做得較好呢？

記者了解到，這兩個省份農(nóng)村面廣、貧困面也廣，因而笨鳥先飛，工作起步較早，為實施學(xué)生營養(yǎng)改善計劃打下了基礎(chǔ)。云南省教育廳財務(wù)基建處副處長陳躍瓊告訴記者，云南農(nóng)村義務(wù)教育寄宿生生活補助的工作在2012年實現(xiàn)了全覆蓋。而寧夏早在2010年春季，就在六盤山區(qū)11個縣（區(qū)）啟動實施了“營養(yǎng)早餐工程”，為當(dāng)?shù)?7萬名農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生和縣城（城市）義務(wù)教育寄宿生，每天早晨提供一個熟雞蛋。

當(dāng)然，即便在云南和寧夏，也不是所有的學(xué)校都有條件開展學(xué)校供餐。部分開展了學(xué)校供餐的地方表示，要保障學(xué)生吃飽吃好，在人財物都相對不足的情況下壓力很大。記者了解到，在一些沒有條件開展學(xué)校供餐的地區(qū)，當(dāng)?shù)氐暮⒆涌赡苊媾R營養(yǎng)餐只能“墊補墊補肚子”的情況。