教育新詞，折射教育事業跨越發展。回眸10年歷程，透過一個個新風撲面、耳熟能詳的教育“新詞”，人們看到，為辦好人民滿意的教育，教育戰線和各級政府作出了巨大努力，教育實現了跨越式發展，取得了舉世矚目的成就。

4%把教育優先發展落到實處

4%，本是一個微不足道的數字！然而，在教育領域，4%卻始終牽動人心。因為，它承載著億萬人民的期待，似乎沒有什么比它更能體現“把教育優先發展真正落到實處”。

早在1993年，政府在發布《中國教育改革和發展綱要》時就提出，國家財政性教育經費的支出在20世紀末占國民生產總值的比例應該達到4％的目標。然而，“4％目標”還是帶著遺憾步入新世紀。進入21世紀，中央和地方各級政府堅持把教育擺在公共財政的突出位置予以重點保障，并持續不斷地加大教育投入。據統計，2001—2010年，我國公共財政教育投入從約2700億元增加到約14200億元，年均增長20.2％，高于同期財政收入的年均增長幅度。2008年的全國財政性教育經費支出占GDP的比重為3.33％，2009年這一數據為3.59％，但距離4％的目標都還有差距。

2010年，“4%目標”在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》中再次得到明確：“提高國家財政性教育經費支出占國內生產總值比例，2012年達到4%。”

今年3月5日，溫家寶總理在《政府工作報告》中鄭重宣布：中央財政已按全國財政性教育經費支出占國內生產總值的4%編制預算，地方財政要相應安排，確保實現這一目標。

4％，具體來說將是一筆多大的財政支出？提交大會審議的預算報告顯示，2012年中央財政教育支出計劃3781億元，地方預算教育支出17800億元，總支出將超過2萬億元。可以說，這是我國教育發展史上一個新的起點，體現了黨和國家關注民生、振興發展教育的堅定決心。

教育規劃綱要

體現國家意志，回應群眾關切

2010年7月，黨中央、國務院召開新世紀第一次全國教育工作會議，并下發《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》。這份具有重大戰略意義的指導性文件是進入21世紀以來我國第一個教育規劃綱要，是指導教育改革和發展的綱領性文件。

教育規劃綱要的正式出臺歷時兩年。2008年8月29日，國務院總理、國家科技教育領導小組組長溫家寶主持召開國家科技教育領導小組第一次會議，聽取教育部關于制訂教育規劃綱要工作情況的匯報，審議并原則通過規劃綱要制訂工作方案。按照中央要求，教育規劃綱要在制定過程中堅持科學民主決策，由500多名專家學者組成11個戰略專題組，100多位各領域高層次專家組成咨詢組，并于2009年和2010年先后兩次公開向社會征求意見，收集各種意見建議460多萬條。“動員人力之多、覆蓋范圍之廣、社會參與度之高，是歷次制定教育規劃綱要所沒有的。”

教育規劃綱要從我國現代化建設的總體戰略出發，反映了黨中央、國務院對未來10年教育改革發展的總體考慮，體現了國家意志，回應了群眾關切。專家指出，教育規劃綱要堅持以人為本，把促進人的全面發展、辦好人民滿意的教育作為出發點和落腳點，著力解決群眾最關切、反映最強烈的問題，體現了中央對推動教育改革發展的規律性認識。