如何能夠保證城市綠地的建設順利實施？這似乎一直是北京市面臨的難題。在北京市規劃委的網站上記者查閱到了一份關于北京第二道綠化隔離帶規劃的研究報告，這份報告上寫道：“把綠化隔離帶中的建設用地比例控制在20%的要求難以實現”、“利益驅動及多種因素造成綠隔地區違法建設增多”。

中國城市規劃設計研究院副院長楊保軍告訴記者，最大的沖突就是利益問題，農民的利益和公眾的利益、部門的利益等等。政府想要不花錢就得到公共綠地，看來是有一點理想化了。

綠地遭受蠶食情形之三：誰在綠化帶上修建違章建筑？

朝陽區將臺鄉酒仙橋橡膠壩附近的濱河公園，記者了解到在《北京市城市河湖保護管理條例》中明確規定“壩河東北城角至酒仙橋段為風景觀賞河道，河道兩邊為濱河綠化帶?！庇浾呖吹綖I河公園河道兩邊綠草如茵，不過在這片綠化帶上，卻建有一幢黃色的四層建筑，顯得非常得突兀。

記者從當地居民那里了解到，這個黃色的4層建筑蓋了有6、7年了，原來只有兩層，后來才加高到4層。

綠化帶上為什么建了一幢樓？究竟是誰批準的？這幢樓又是誰建的呢？帶著這些疑問記者走近這棟黃色小樓，看到大門緊鎖。記者發現一位中年婦女正在旁邊晾衣服，她告訴記者，她就是這幢樓里的工作人員，她說，這棟樓是屬于將臺酒店的。

為什么把樓修在綠化帶上，這位工作人員并沒有告訴記者答案。而在這幢樓旁邊的一家房屋中介的工作人員卻說，這棟建筑是一個違章建筑。他說，那棟建筑已經很多年了，業主委員會不同意建，因為它不在開發區的規劃當中。并表示，這樓是將臺鄉建的。

這么大的一幢違章建筑建在綠化帶上，有關部門知情嗎？記者現場撥通了北京市規劃委朝陽分局的電話。分局的工作人員說，具體情況要進行核實，然后再給記者回電。

隨后記者到將臺鄉政府進行采訪，但經過了一個半小時的等待之后，鄉政府辦公人員以找不到領導為由拒絕了記者的采訪。不過工作人員向記者透露，那個建筑確實是將臺鄉政府下屬的將臺房地產開發有限公司建設的。而北京市規劃委朝陽分局和朝陽區水務局也答復記者說，將臺鄉政府在河道綠化帶上的這幢建筑并沒有取得規劃審批。在節目播出之前，將臺鄉政府始終沒有接受采訪，而這棟修建在綠化帶上的違章建筑至今也還沒有被拆除。

中國城市規劃設計研究院副院長楊保軍說，違規先建?？偠灾?，各種原因導致了這塊地區綠地的減少。

楊保軍告訴記者，盡管北京市綠化總面積隨著城市的擴張，也呈上升趨勢，但是北京中心城區的綠地面積在幾十年的發展中已經逐步萎縮。楊保軍向記者展示了北京從1975年以來的土地利用遙感分類圖，在分類圖的中間區域就是北京的中心城區，紅色表示建設用地，綠色表示城市綠地。從1975年到2002年接近三十年的時間，北京城區的建設用地在急劇增加，而城市綠地則被不斷的蠶食。

中國城市規劃設計研究院副院長楊保軍表示，綠地面積的逐漸減少會導致北京抵御災害的能力越來越弱。一旦綠地被全部蠶食，北京將來的徑流系數最低就是0.8了，就是說將有80%的降雨在地面流動或者在地下流動，而不是往下滲透。