換屆風向以德為先

受訪專家解析道，對處于關鍵崗位的地市級領導干部，尤其要把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來。

根據中央政治局會議的要求，要堅持德才兼備、以德為先標準，按照忠于黨、忠于國家、忠于人民，政治上強、具有領導科學發展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、民主作風好、清正廉潔的要求，嚴格把握人選標準和條件，注重選拔實際工作經驗豐富的干部，形成隊伍合理結構，推進交流任職，把優秀領導人才選配到市黨政正職崗位。

德才兼備、以德為先，是黨的十七大之后中央反復強調的用人標準。在新的歷史條件下，面對長期復雜嚴峻的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗，干部隊伍中德的問題更加凸顯。一些干部出問題，主要不是出在才上，而是出在德上；群眾對有些干部不滿意，也主要是對他們的德不滿意。

國家行政學院竹立家教授認為，一些地方和單位對領導干部德的考評，存在著標準空泛化、方法簡單化、結論公式化的問題。干部任用中重才輕德、以才蔽德、以績掩德的現象不同程度存在，要努力改變這種現狀。識別干部的德，要注重考察干部的政治品質和道德品行，重點看是否忠于黨、忠于國家、忠于人民，是否確立正確的世界觀、權力觀、事業觀，是否真抓實干、敢于負責、銳意進取、是否作風正派、清正廉潔、情趣健康。

與“德”相對應的還有“能”。目前，一部分領導干部存在本領不適應、能力素質不適應的問題。

竹立家說，在未來十年的戰略機遇期及“十二五”時期，地市級領導干部尤需促進經濟發展方式轉變，提高謀劃發展、統籌發展、優化發展、推動發展的本領和群眾工作、公共服務、社會管理、維護穩定的本領，注重增強新形勢下依法辦事能力和應急管理、輿論引導、新型媒體運用、做好民族宗教工作等能力。

來自高層的要求是，在本次市、地、州、盟換屆中，要進一步健全選拔任用機制，完善人選提名，加強考察工作，落實全委會票決制度。健全和改進考核機制，積極引導牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，加強德的考核，全面客觀準確考核評價領導科學發展的工作實績，注重了解群眾公認度，支持和鼓勵干部踏實干事。加強管理和監督，促進秉公用權、廉潔從政，加強對貫徹民主集中制情況的監督，嚴格選人用人行為，落實和完善巡視、經濟審計、報告個人有關事項、述職述廉等監督制度。