公務(wù)員制度改革重點是分類管理

記者：全面實施公務(wù)員法，必然涉及一系列的改革，我國公務(wù)員制度改革的方向和重點是什么？

楊士秋：公務(wù)員制度改革是干部人事制度改革的重要組成部分，涉及公務(wù)員管理工作的各個環(huán)節(jié)，目前我們重點抓的主要有三個方面。

一是繼續(xù)加大從基層一線選拔公務(wù)員力度，進一步優(yōu)化公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)。按中央要求，到２０１２年，中央機關(guān)和省級機關(guān)錄用公務(wù)員，除部分特殊職位，均從具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員中考錄，并建立健全從村（居）黨支部書記、大學(xué)生村官和工人、農(nóng)民等基層一線人員中考錄公務(wù)員制度。

二是繼續(xù)推進分類管理和聘任制試點工作，探索建立科學(xué)的公務(wù)員分類管理制度。今后一個時期，我們將把推進公務(wù)員分類管理作為深入實施公務(wù)員法的重點，加大力度、加快進度，系統(tǒng)總結(jié)試點經(jīng)驗，制定專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員管理辦法，爭取盡快出臺，以更好地落實公務(wù)員法關(guān)于推行公務(wù)員職位分類制度的規(guī)定。

三是著力加強基層公務(wù)員隊伍建設(shè)。我們要進一步優(yōu)化基層公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)，充分調(diào)動不同年齡層次公務(wù)員的積極性。推進優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源向基層延伸和傾斜，同時也要大力加強基層公務(wù)員隊伍思想作風(fēng)建設(shè)，加強對基層公務(wù)員的管理和監(jiān)督。

正確看待“公務(wù)員熱”

記者：近幾年，社會上出現(xiàn)了“公務(wù)員熱”，公務(wù)員招考的報名人數(shù)越來越多。您怎樣看待“公務(wù)員熱”？

楊士秋：我們分析，“公務(wù)員熱”的形成主要有以下幾個因素：一是多年來，公務(wù)員考錄堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，為各方面人才提供了公平競爭機會，大家都相信和支持這個制度，積極參與考錄選拔，希望通過考錄實現(xiàn)理想；二是考試錄用公務(wù)員實行中央統(tǒng)一招考，集中報名的形式，客觀上形成報考人員相對集中、規(guī)模較大的狀況；三是公務(wù)員作為公共行政、公共管理和公共服務(wù)的主體，承擔(dān)著重要的職責(zé)，不少有志青年希望在公務(wù)員崗位上發(fā)揮聰明才智，為黨和國家的建設(shè)貢獻自己的力量；四是近幾年就業(yè)形勢比較嚴(yán)峻，不少行業(yè)競爭激烈，公務(wù)員成為重要的職業(yè)選擇之一。那種幾千人報考一個職位的極個別過于集中的現(xiàn)象，是由于職位比較有吸引力、招錄條件比較寬、報名時有一定盲目性等各種因素造成的，對這種個別現(xiàn)象的過度渲染會在社會上形成錯覺。事實上，每年還有一部分職位報考人數(shù)很少，甚至出現(xiàn)無人報考的現(xiàn)象，需要通過調(diào)劑來解決。因此，我們應(yīng)該冷靜地看待“公務(wù)員熱”。