京官下派注重專業對口

交流任職過程中,有關部門考慮了干部的專業背景與各地實際的相互結合,針對性強

根據目前公開的官方資料,此次中央空降地方的66名干部中,到中西部和東北地區任職的有48名,占了七成以上。任職市委書記的有21人、任職市長的20人,其中9名市委書記人選都安排在中西部地區。如此前擔任國家工商總局食品流通監督管理司司長的劉俊臣,任錫林郭勒盟盟委委員、副書記、盟長；此前任國家能源局綜合司司長的周喜安,任巴中市委副書記,提名巴中市市長。

目前,廣東已有兩名部委交流干部到任。一為此前任國家民族事務委員會黨組成員兼辦公廳主任,現任深圳市副市長的陳改戶；一為此前任國務院港澳辦政研司司長、現任韶關市委副書記的艾學峰。而按照“進一出一”的原則,應該還有一名中央部委司局級干部到廣東任職。

南方日報記者發現,這次交流任職,有關部門比較注重“專業對口”。例如,調任西安市委常委、陜西省公安廳副廳長的杜航偉此前曾任公安部刑偵局局長。調任西安市楊凌示范區黨工委書記的梁桂,此前任職于科學技術部火炬高技術產業開發中心。調任天津市文廣局局長的郭運德,此前任人民日報文藝部主任。

從任職名單中不難發現,在此次交流任職過程中,有關部門考慮了干部的專業背景與各地實際的相互結合,針對性強。各地網友也對交流任職的干部寄予很大的期望。有天津網友留言說,人民日報文藝部主任到文廣局工作十分對口,相信會帶動天津文化、廣電的發展。一位鎮江網友在城市論壇上發帖說,希望交通部交流任職的領導能大力發展鎮江的交通,讓百姓的出行更加方便。

批項目的成了跑項目的

從運籌帷幄的決策層到地方具體操盤手,從項目經費的審批層到項目的申請人

在宣布任職時,各地對空降京官的評價,不約而同地給出了“政策理論水平高,全局觀念強,綜合素質高,工作視野廣闊”等評價。

從運籌帷幄的決策層到地方具體操盤手,從項目經費的審批層到項目的申請人,對這些中央和國家機關的司局級干部來說,他們將面臨一個全新的開始。而上調中央部委的地方干部則將成為決策者、審批人。

此次“京官下派”與“地方官上調”所選拔的都是年富力強、有干勁、有思路的干部,通過上下交流任職,讓京官了解基層,豐富實踐經驗,讓地方官開闊眼界,增強全局觀念,實現了兩者的優勢互學、“劣勢”互補,提高了干部的素質和能力。

中央機關的干部能夠下到基層,土生土長的地方干部能夠進入中央機關,這種干部間的交流任職,實現了理論層次與實踐經驗的有機結合,決策視野與落實執行的互相補充,為各地干部隊伍注入了新鮮血液,優化了干部隊伍結構,為干部更快地成長成才開通了“快車道”。“無非是大家此前的工作性質不一樣,中央和地方干部總體素質比以前提高不少,雖然下去任職有個適應的過程,但融合應該不是問題。”中國人民大學公共政策研究院執行副院長毛壽龍表示,掛職的干部一般無實職,任職的干部不但有實職,還是決策層的一員。京官下放應該更好地融入當地社會和其他官員之中,否則被隔離開來,就沒法開展工作。

雖然基層工作經驗對于干部任命來說已經上升到一個很重要的位置,但毛壽龍認為,并不是所有的干部都要有地方任職的經驗。“比如氣象局的干部,就有很強的專業性,即使沒有地方經驗,若是個人業務很強,也可以不用下去鍛煉。”