如果你問一位長沙市民，過去5年省內通訊行業取得了哪些巨大成就，他可能一時描繪不出來。如果問他話費是否降了，那每一個都能說出自己的親身感受。

2009年6月28日，長沙、株洲、湘潭三地固定電話同時升到8位。直觀的感覺是，電話號碼從7位數變為8位數。而這背后則是，長株潭三地450萬固定電話用戶直接受益，每年能節省1.5億元通話費。

【百姓訴說】

節約4/5的通話費

11月16日上午，家住長沙咸嘉花園的蔡萍，從長沙電信局五一大道營業廳打出了電話賬單，總共只有30元左右。

“我們家，現在每個月的話費都是這個水平。”蔡萍很高興地說，從去年升位并網之后，話費就降下來了，升位并網前每個月都在150元左右。

蔡萍愛和在湘潭讀書的女兒“煲電話粥”。 以前，每次通話的電話費都在5元以上，最多一次整整打了20多元。

電話賬單更能說明問題。2008年1月份，蔡萍每個月的長話費都在40元以上，最多的一個月達到了83.14元。 2009年7月份的時候，長株潭升位并網后，她辦理了一號雙機小靈通業務的新套餐。打電話平均下來是1毛錢1分鐘，“比打市話還便宜”，效果當然是“立竿見影”，他們家每個月的話費在40多元左右。

2009年年底，聽說有固話暢打包，她又去電信營業廳辦理了新業務。

“我們家辦理了一個E9套餐，里面帶了一個固話暢打包。”蔡萍說，這個業務太好了，用固定電話打長株潭三地的固定電話均免費，既不限時，也不限量。和女兒通話，幾乎不需要花錢了。

從此以后，他們家的電話費一般都維持在30元左右。

【工程師憶】

零休息也沒有關系

長株潭三市升位并網已經有一年多，很多參與這項工作的電信工程師仍然能回憶起當初的情景。

“那個時候，我們幾乎是零休息。”湖南電信一位姓張的工程師告訴記者，那時公司把各項工作分解落實到每個部門，責任落實到每個人，把工程進度精確分解到每一天，乃至每一小時，每一分鐘，及時跟蹤檢查，實行全過程管理，確保每項工作都能按質按量按時完成。

“在將近200個日日夜夜里，我們公司每天都有超過6000名工程人員日夜奮戰在工程一線。”上述工程師說，很多同事為這項工程付出了大量的心血和汗水。

中國電信作為長株潭升位并網工程的主力軍，承擔了85%以上公網改造及97%的客戶網絡改造工作量。同時，長株潭升位并網各運營商的技術方案的審核、匯總、上報工信部評審、組織聯調預演等工作均由中國電信湖南公司牽頭完成。在半年多時間內，在公司各單位、各部門的努力下，共完成了101個交換系統、17個IT支撐系統、50個業務平臺、26個公話平臺、近5萬臺公話終端、576家小交換機、191家短號碼平臺，12000個報警器、30000余臺POS機的改造，并組織實施了5次聯調預演。最終于2009年6月28日凌晨成功實施長沙、株洲、湘潭固定電話網用戶號碼升八位及并網工作。

【決策過程】

二十余年的堅持，二十余年的等待

“整整二十年了，終于實現了。”一位長者淚流滿面地說。他就是1982年12月，向湖南省政協四屆六次會議提交了一個提案，建議“把長沙、株洲、湘潭在經濟上聯結起來，逐步形成湖南的綜合經濟中心”的張萍。這也是長株潭一體化第一次進入湖南省決策層的視野。

“當初沒有理論，沒有資金，我們只能摸著石頭過河。”張萍回憶說，“長株潭經濟一體化最初的啟動思路是，我們要從三市都需要的重大基礎工程項目開始，邊啟動，邊規劃。”

“最初共提出來30多個項目，后來經過討論篩選，決定對三個市都同意的就實行，最后整理出了需要聯合開發的10大工程項目，其中就包括統一區號的三市通信一體化方案。”張萍透露：當時預算了整個基礎設施建設改造所需要的資金，一共要980萬。“現在看起來不多，那時可是一筆巨款。當時政府一時拿不出什么錢來，決定由省郵政局承擔680萬，長、株、潭三個市各承擔100萬。方案很快就定下來了，接下來就是落實資金。第一期工程需要400萬，這次是郵政局一次性拿出來的。”從1985年到1987年上半年，在方案實施不到兩年的時間內，取得了突破性的進展，產生了廣泛的社會影響。

但半途， 三市通信一體化的項目戛然而止，這一停頓就是十年。

1997年10月1日長株潭一體化工程重新啟動。

第二次啟動站在了一個更高的歷史起點上。“人們的觀點已經發生了深刻變化，體制上改革的起點也在更高的基礎上了。”張萍說，第二次啟動也定了新的思想，即總體規劃啟動，基礎設施先行。

從1998年開始，“五同規劃”第一次提出，即交通同環、電力同網、金融同城、信息共享、環境共治；隨后，省政府制定了《湘江生態經濟帶概念性規劃》；2005年，《長株潭城市群區域發展規劃》出爐，這被認為是長株潭一體化進程中最為重要的一個區域性規劃，在這個過程中，長株潭通信一體化等規劃陸續出臺。

2007年9月29日，《湖南省長株潭城市群區域規劃條例》經湖南省第十屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過，自2008年1月1日起施行。自此，長株潭城市群獲批成為“全國資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗區”，長株潭“合家歡”之夢終圓。2008年12月30日，湖南省人民政府召開新聞發布會，啟動長株潭升位并網工作。

聲音

“明顯提升城市群的

整體形象和實力”

——湖南省通信管理局局長李湘寧

長株潭三市固定電話升位并網，將使長株潭城市群“兩型社會”試驗區的形象更加鮮明，明顯提升城市群的整體形象和實力，提升長株潭乃至湖南省在國際國內的影響力和整體競爭力。

升位并網將改善長株潭城市群的軟、硬環境，促進信息、資金、人力等生產要素在三市之間的優化配置，擴大三市集群經濟的規模，體現長株潭城市群的經濟實力和現代化程度，吸引更多的生產要素和創新資源聚集湖南。

將帶來2%左右的GDP增長

——國際電信聯盟副秘書長趙厚麟

三個區域并網升位并非簡單的數位升級，三個城市以統一的區號與世界溝通的同時，也將向全球展示一個充滿吸引力的全新經濟體，吸引投資和搞開發就會有很多機會。根據國際經驗，固話升位將為這一地區帶來2%左右的GDP增長。

這是一項真正的惠民工程

——長株潭城市群研究會會長張萍

從經濟角度講，因為通話成本降低，通話總量必然增多，收益不會減少，還可以提高長、株、潭之間的吸引力和競爭力；從老百姓的角度上來講，這是一項真正直接的惠民工程。區號統一，電話費的減少，可以使老百姓從生活上直接體驗到長株潭一體化的好處。

升級歷程

●2008年12月30日，湖南省人民政府召開新聞發布會，啟動長株潭升位并網工作。

●2009年1月1日，長株潭通信同費開始執行，取消長株潭三市固定電話直接撥打三地之間用戶的國內長途電話費，改為按固定電話本地網營業區間通話費的標準收取，即由0.07元/6秒的上限標準，調整為按0.3元/分鐘收費。

●2009年3月20日，工信部完成對長株潭通信升位并網技術方案的專家論證，通過方案。

●2009年4月30日，中國電信湖南公司完成電信公網所有設備的改造。

●2009年5月6日，中國電信湖南公司完成湘潭本地網預升8位的網內預演。

●2009年5月8日，湖南省人民政府正式批準了長株潭升位并網后的固定電話資費標準。

●2009年5月9日，中國電信湖南公司及相關兄弟公司，完成長株潭電信網內的預演聯調。

●2009年5月19日，國家工信部正式批準長株潭通信升位并網的實施時點、升位規則，批準升位并網工程于6月28日零時開始實施，并網后三市統一采用0731的區號，固定電話及小靈通號碼同時升至8位。升位后，撥打長沙的固定電話及小靈通，在原號碼前加8;株洲加2;湘潭加5。110、119、120等特殊短號的撥號方式保持不變。

●2009年5月23日至6月15日，中國電信湖南公司、中國移動湖南公司、中國聯通湖南公司共同完成第一次、第二次跨運營商的全網聯調預演。

●2009年6月28日零時至1時，各運營商正式實施并完成長株潭通信升位并網。

來源：湖南在線-三湘都市報 編輯：馮媛