圖為吳邦國委員長2008年11月10日在埃塞俄比亞進行正式友好訪問時，為中國政府援非盟會議中心項目開工儀式剪彩。鐘聲攝

中國日報網中國在線消息：過去一年是十一屆全國人大及其常委會依法履職第一年。全國人大在對外工作中緊緊圍繞黨和國家工作大局，充分發揮不可替代的獨特優勢，積極開展與外國議會的務實交往與合作，為推動國家關系全面發展，為建設持久和平、共同繁榮的和諧世界作出了應有貢獻。

開展高層交往，有力促進國家關系發展。在國際社會發生深刻演變、國際金融危機繼續蔓延并對發展中國家日漸造成負面影響新形勢下，在中非合作論壇北京峰會成功舉辦兩周年、中國加強對非務實合作8項政策措施落實工作處在關鍵階段的重要時刻，吳邦國委員長于2008年11月訪問了阿爾及利亞、加蓬、埃塞俄比亞、馬達加斯加、塞舌爾等非洲5國，保持了中國與非洲國家高層交往的勢頭，極大地推動了北京峰會成果及各項后續行動的落實，加強了中國與5國的雙邊關系，增進了中非政治互信，充實了中非新型戰略伙伴關系的內涵。2008年，吳邦國委員長邀請了22位外國議長訪華，在會見中詳細介紹了我國應對國際金融危機的措施和主張，強調國際社會要關注和盡量減少危機對發展中國家造成的損害，表示中方愿與國際社會加強合作，協調行動，共克時艱。此外，王兆國副委員長去年9月赴俄羅斯出席了第五屆貝加爾經濟論壇并發表演講，就區域經濟合作提出重要建議，與會各方予以高度評價。

承前啟后，積極推進與外國議會機制交流。與一些國家議會建立和開展機制交流，已經成為全國人大對外交往的一個亮點。去年是全國人大的換屆之年，中國和外國議會的交流機制得以鞏固和發展。與俄羅斯議會上下兩院交流機制實現平穩過渡，雙方就舉行新一輪合作委員會會議達成共識。與美國國會兩院交流機制銜接順利，美國會新任領導人表示重視與全國人大開展的機制交流，盡快指定了交流機制美方新負責人。與日本眾參兩院、韓國國民議會、埃及人民議會、智利眾議院和歐洲議會分別舉行了新一輪正式會議，就共同關心的雙邊關系、國際和地區問題展開坦誠深入交流，取得重要成果。交流機制進一步發揮了對話與合作平臺作用，使雙方關系不因議會換屆而中斷，不因領導人更迭而改變，最大程度保持交往的連續性和穩定性，促進國家關系健康持續發展。

應對自然災害和國際金融危機等，積極開展經濟立法和社會立法交流。全國人大各專門委員會、工作委員會、友好小組和辦事機構與外國議會對應機構就減災救災、農業和農村發展、預算審查監督、立法程序、信息公開制度等重要領域穩妥開展立法交流，組團赴美國、日本等國，專門進行防震減災法立法考察，與加拿大議會聯合舉辦中加農業立法研討會，與法國有關方面舉行第十二屆中法國有資產和農業問題研討會，等等。通過立法交流，學習借鑒有益經驗，提高立法質量，更好地保障國家經濟社會協調發展。

積極開展多邊交往，發揮建設性作用和影響。派團參加了各國議會聯盟、亞洲議會大會、亞太議會論壇、拉美議會等多邊活動。在北京舉辦第五屆亞歐議會伙伴會議，來自33個成員議會代表圍繞“加強亞歐合作，促進共同發展”的主題展開深入對話，通過了《第五屆亞歐議會伙伴會議宣言》，達到了加強亞歐會議成員國議會間對話、增進亞歐人民之間了解、促進亞歐會議進程的預期目的。與會各方還就食品安全、國際糧食價格持續上漲、世界金融動蕩、消除貧困等問題發表了看法。各國代表團一致稱贊中方精心承辦了此次會議，認為會議內容充實、討論深入。一年來，全國人大先后成為美洲議會論壇和美洲議會聯盟的觀察員，為發展我國和美洲國家之間的關系搭建起新的平臺。

堅持原則，維護國家主權、安全、發展利益。堅持代表人民意愿，維護國家根本利益，是全國人大對外交往工作的出發點和歸宿。針對個別國家議會和議員在涉藏問題上的錯誤認識，全國人大采取“請進來，走出去”的方式，主動安排有關議會代表團訪問西藏，讓他們實地了解西藏發生的翻天覆地的變化，認清拉薩“3·14”打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件的真相和達賴集團分裂中國的實質。通過訪問，這些外國議員大多數都能客觀積極評價中國民族區域自治制度，表示看到了充分的宗教信仰自由，認識到達賴統治下舊西藏封建農奴制度的殘暴。對于個別國家議會利用臺灣、西藏、人權、宗教問題制造的事端，全國人大也都按照國家總體外交的部署，進行嚴正交涉和斗爭，取得了良好成效。（王芳　羅春華）

編輯：富文佳 來源：新華網