中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：中國(guó)26日正式對(duì)外宣布控制溫室氣體排放的行動(dòng)目標(biāo)，決定到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40％—45％。

國(guó)務(wù)院總理溫家寶在25日主持召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還決定，這將作為約束性指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，并制定相應(yīng)的國(guó)內(nèi)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核辦法。會(huì)議還提出相應(yīng)的政策措施和行動(dòng)。

中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤在今年9月出席聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)時(shí)曾表示，爭(zhēng)取到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年有“顯著下降”。

分析人士指出，中國(guó)在哥本哈根氣候變化大會(huì)召開(kāi)前夕提出“清晰的量化目標(biāo)”，樹(shù)立了很好的榜樣，將對(duì)大會(huì)的預(yù)期結(jié)果產(chǎn)生不可低估的積極影響。

“中國(guó)提出清晰量化指標(biāo)，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了‘巴厘路線(xiàn)圖’對(duì)發(fā)展中國(guó)家的要求，顯示了中國(guó)力促哥本哈根大會(huì)取得成功的認(rèn)真態(tài)度，以及為人類(lèi)應(yīng)對(duì)氣候變化所做的重大承諾。”知名氣候變化問(wèn)題專(zhuān)家、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究中心主任潘家華說(shuō)。

潘家華認(rèn)為，中國(guó)政府之所以直到現(xiàn)在才公布減排量化指標(biāo)，并不是在跟國(guó)際社會(huì)講條件，而是中國(guó)確實(shí)處在較低發(fā)展階段，需要對(duì)具體的碳排放量做出充分、深入的分析論證。

“發(fā)達(dá)國(guó)家在中國(guó)當(dāng)前的發(fā)展階段是不可能有這樣的減排強(qiáng)度的。”他說(shuō)。

中國(guó)人口眾多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低，正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的重要階段，控制溫室氣體排放面臨著巨大壓力和特殊困難。

中國(guó)社科院的國(guó)際關(guān)系學(xué)者陶文釗也表示，中國(guó)政府根據(jù)本國(guó)國(guó)情采取了切實(shí)可行的自主行動(dòng)，首次對(duì)二氧化碳提出量化的減排目標(biāo)，“是用實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)了一個(gè)負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國(guó)的風(fēng)范”。

哥本哈根氣候變化大會(huì)將于12月7日至18日召開(kāi)，會(huì)議旨在為《京都議定書(shū)》2012年第一承諾期到期后的溫室氣體減排問(wèn)題達(dá)成一份新協(xié)議。

盡管哥本哈根大會(huì)召開(kāi)在即，但發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在減排目標(biāo)、資金和技術(shù)支持等關(guān)鍵問(wèn)題上仍然分歧嚴(yán)重。

溫家寶總理屆時(shí)將出席《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第15次締約方會(huì)議暨《京都議定書(shū)》第5次締約方會(huì)議。中國(guó)一直堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則。

中國(guó)國(guó)家發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化司國(guó)際談判和國(guó)際政策處處長(zhǎng)李高周二接受新華社記者采訪時(shí)表示，中國(guó)將努力使大會(huì)取得成功，而不是無(wú)果而終，或者僅有一個(gè)所謂的政治宣言。

陶文釗表示，中國(guó)提出的量化指標(biāo)是切實(shí)可行的，它把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和應(yīng)對(duì)氣候變化有機(jī)地結(jié)合在一起，顯然是十分現(xiàn)實(shí)的、深思熟慮的舉動(dòng)。

“中國(guó)碳減排量化指標(biāo)的提出，將對(duì)有關(guān)各方的減排態(tài)度、對(duì)哥本哈根大會(huì)取得成功產(chǎn)生重要的積極的影響。”他說(shuō)。

2007年，中國(guó)曾發(fā)布《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》。這是中國(guó)第一份應(yīng)對(duì)氣候變化的政策性文件，也是發(fā)展中國(guó)家在該領(lǐng)域的第一份國(guó)家方案。方案明確了到2010年中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的目標(biāo)和基本原則。

中國(guó)全國(guó)人大常委會(huì)今年8月表決通過(guò)了關(guān)于積極應(yīng)對(duì)氣候變化的決議。這是中國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)首次專(zhuān)門(mén)就應(yīng)對(duì)氣候變化這一全球性重大問(wèn)題作出決議。