-分析

誰制造了氣荒?

南方日報記者蘇稻香

與2005年臺風引發的“油荒”鬧劇一樣,自然氣候因素引發的“氣荒”,再度襲擊了南方多個城市人們的生活。天然氣進入家庭已有多年,大面積的“氣荒”早不發生晚不發生,為何偏偏在天然氣漲價的關口發生?導致“氣荒”的原因是什么?產能不足?還是壟斷造成的供給缺口?還是氣價改革?不管是哪個原因,業內資深人士透露,熱議多時的天然氣價格改革已進入進行時。

當年臺風引發的“油荒”直接促使了成品油定價機制的出臺,如今寒冷天氣引發的“氣荒”再次將天然氣價格改革向前推進,這種由自然因素推進的漲價進程耐人尋味,也難怪引人質疑。

壟斷加劇氣荒現象?

與前幾年發生的“油荒”一樣,這次多城的天然氣緊缺再一次挑起了老生常談的壟斷話題。人們紛紛質疑:正是中石油、中石化對天然氣經營的壟斷導致了天然“氣荒”。質疑者從民眾直至國內媒體的老大央視。

央視《新聞1+1》以《天然氣荒,不天然》為題對石油巨頭進行質疑,認為這次“氣荒”是兩大石油公司人為制造,能源專家韓曉平在節目中直指,天氣原因不是“氣荒”的主要原因,“天然氣現在的問題主要是勘探開發和后繼的這些管道建設,地下儲氣庫這些方面投資不足是主要原因。”

央視《東方時空》緊接著直指“氣荒”問題是中石油、中石化在與公眾“躲貓貓”。公眾非常擔心,這一次的“氣荒”會不會是下一輪天然氣漲價的開始———會不會有人利用公眾利益作為砝碼,來形成“價格逼宮”的態勢。

說兩大石油集團人為制造的背景,就在于國內天然氣經營確實存在中石油、中石化兩家基本壟斷的局面。目前中石油在國內天然氣上占有7—8成份額,是名副其實的老大,剩下的基本上為中石化經營。

“這次的天然氣利益博弈,無論是權力極大的國家發改委還是各地民眾、企業都是輸家,贏家則是占據全國天然氣產量70%的中石油。”一位能源界專家分析,在天然氣的生產和供應上,發改委也是被牽著鼻子走,基本上都由它們說了算。“現在國內氣價較低,在天然氣經營商無法獲得暴利,所以生產以及投入積極性不強,不提價就停供或少供,這種做法在‘油荒’時代就已經很明顯。雖然中石油和中石化表示,它們都在全力生產,但產量及供應量對公眾來說都不透明。”