中國日報(bào)網(wǎng)消息：11月中旬,隨著全國大范圍的低溫雨雪天氣,令本已緊張的國內(nèi)天然氣供應(yīng)雪上加霜。據(jù)息旺能源提供的數(shù)據(jù),南京的用氣缺口達(dá)40萬立方米,占計(jì)劃用氣的40%。

幾乎與這場暴雪同時(shí)來臨的,還有天然氣即將大幅度提價(jià)的傳聞。不少專家措辭激烈地表示,所謂的“氣荒”,只是人為制造,其真正動(dòng)機(jī)是迫使天然氣提價(jià)。這場爭議在昨天驚動(dòng)了國家發(fā)改委。

發(fā)改委為中石油正名

昨日下午,一則消息出現(xiàn)在國家發(fā)改委官方網(wǎng)站上,消息強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)節(jié)全力保障天然氣穩(wěn)定供應(yīng)”。

針對外界對中石油、中石化保障天然氣供應(yīng)“出工不出力”的批評,消息中也給出了回應(yīng):“天然氣生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)的前提下,保持高負(fù)荷生產(chǎn),千方百計(jì)挖掘潛力,合理安排檢修,科學(xué)調(diào)用儲氣資源,積極組織進(jìn)口,努力增加天然氣資源供應(yīng)。11月1日—20日,中石油日均供氣1.82億立方米,同比增長22%。”

中石油在中國天然氣市場的供應(yīng)份額約占全國總供應(yīng)量的70%,面對外界的質(zhì)疑,中石油覺得“很冤枉”。

記者昨日從中石油內(nèi)部獲悉,進(jìn)入11月以來,由于全國大范圍低溫雨雪天氣,造成華北地區(qū)、兩湖地區(qū)、西北地區(qū)和華東地區(qū)用氣量增長迅速,導(dǎo)致天然氣供需矛盾突出。其中,華北地區(qū)11月1日—16日日均銷售天然氣量是4161萬立方,日均超計(jì)劃768萬立方,較去年同期增56%,是今年夏季的2.6倍。其中北京市的冬季供暖提前近半個(gè)月,日均用氣較去年同期增57%,是今年夏季的3.3倍,目前用氣量已達(dá)到夏季的5.3倍。

值得關(guān)注的是,越來越密集和猛烈的批評聲,讓中石油感覺到壓力。在其官方新聞網(wǎng)站上,特辟一個(gè)專欄,介紹中石油如何全力保供,助各地御寒。“日供天然氣近兩億立方米,達(dá)到歷史最高水平。”

天然氣價(jià)格仍然太低

既然油氣巨頭們這么賣力保障供應(yīng),為什么仍會出現(xiàn)如此罕見的“氣荒”?

中石油規(guī)劃總院油氣管道工程規(guī)劃研究所副所長楊建紅對記者表示,此次天然氣供給的巨大缺口,并非天然氣資源不足,也不是保障乏力,而是天然氣峰值供應(yīng)能力跟不上。

“與法國、俄羅斯等國家相比,中國地層結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定,尋找可以建設(shè)大型地下儲氣庫的理想地點(diǎn)非常不容易。建議城市可以嘗試控制高峰用氣量,讓工業(yè)、發(fā)電用戶參與高峰用氣調(diào)峰。冬季高峰期可按照城市居民—社會公服—工業(yè)用氣的順序分級調(diào)減氣量,優(yōu)先確保城市居民用氣。”

在廈門大學(xué)中國能源中心主任林伯強(qiáng)教授看來,盡管有各種客觀原因存在,但是“氣荒”背后最大的問題是天然氣定價(jià)機(jī)制沒有理順。

林伯強(qiáng)認(rèn)為,“政府對氣價(jià)的控制不僅影響了天然氣企業(yè)獲利,也助長了天然氣消費(fèi)增長。”林伯強(qiáng)表示,由于天然氣價(jià)格過低且本身是清潔能源,帶動(dòng)了天然氣下游需求的爆發(fā)式增長。據(jù)預(yù)測,到2010年,我國天然氣需求量缺口在200億立方米左右,2020年缺口將達(dá)到900億立方米。

楊建紅對此也持相同觀點(diǎn)。“政府目前對于天然氣的重視仍然不夠,天然氣的價(jià)格與價(jià)值嚴(yán)重偏離,價(jià)格杠桿沒有發(fā)揮調(diào)控供需平衡的作用。”