中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)中國在線消息：為破解“執(zhí)行難”，最高法院擬出臺(tái)一項(xiàng)司法解釋，對(duì)拒不執(zhí)行法院生效法律文書的“老賴”，將采取“限制高消費(fèi)”的嚴(yán)厲措施。

此前，一些地方法院曾采取過類似措施。這次上升到出臺(tái)司法解釋的層面，可見最高法院破解“執(zhí)行難”的決心和力度。

但是，哪些屬于“高消費(fèi)”？怎樣監(jiān)督“高消費(fèi)”？“高消費(fèi)”又會(huì)面臨什么處罰？……考慮到此舉面臨的種種問題，以及社會(huì)影響力，最高法院慎之又慎。

17日，在對(duì)該司法解釋的初稿征求法學(xué)專家意見時(shí)，法學(xué)專家從法律角度發(fā)表了各自不同的看法。

據(jù)最高法院執(zhí)行局局長俞靈雨介紹，為破解“執(zhí)行難”，最高法院正在采取一系列措施，比如和公安部聯(lián)合發(fā)文全面限制被執(zhí)行人出境，和銀行聯(lián)合限制其貸款，和工商行政管理部門聯(lián)合限制融資增容等等。

俞靈雨說，這次限制被執(zhí)行人高消費(fèi)是為了進(jìn)一步壓縮被執(zhí)行人的生活空間，使其為“老賴”行為付出代價(jià)。

對(duì)最高法院限制高消費(fèi)的舉措，法學(xué)專家大都表示認(rèn)同。認(rèn)為此舉在當(dāng)前有很強(qiáng)的針對(duì)性以及現(xiàn)實(shí)意義，有助于解決“執(zhí)行難”問題。

也有一些法學(xué)專家擔(dān)心此舉若實(shí)施不當(dāng)，有可能帶來一定的負(fù)面效應(yīng)。

中國人民大學(xué)民事訴訟法學(xué)教授湯維建擔(dān)心這項(xiàng)措施實(shí)施過程中，有可能會(huì)超出一定界限，引發(fā)跟蹤、監(jiān)視，甚至發(fā)生暴力，直接上去抓現(xiàn)行等行為。“因此，這項(xiàng)措施應(yīng)作為階段性的、控制性的措施來實(shí)施。”湯維建說。

在征求意見過程中，法學(xué)專家們對(duì)哪些“高消費(fèi)”應(yīng)予以限制發(fā)表了很多看法。

根據(jù)最高法院擬訂的司法解釋初稿，乘坐飛機(jī)，在星級(jí)以上賓館、酒店等高檔娛樂場所消費(fèi)，購買不動(dòng)產(chǎn)、轎車，租賃高檔寫字樓，外出旅游，子女就讀高收費(fèi)私立學(xué)校等，都將納入高消費(fèi)的范疇予以禁止。

中國政法大學(xué)民事訴訟法學(xué)教授楊榮馨建議把范圍放寬，不僅對(duì)被執(zhí)行人自己高消費(fèi)，而且別人給被執(zhí)行人出錢進(jìn)行高消費(fèi)的行為，以及以他人名義進(jìn)行的高消費(fèi)行為也應(yīng)限制。他還建議將購買文物、字畫等行為增加進(jìn)來予以限制。

中國人民大學(xué)民事訴訟法學(xué)教授江偉持有不同看法。

“法律規(guī)定一定要和社會(huì)生活對(duì)應(yīng)起來。”江偉教授說：“所謂高消費(fèi)，就是日常生活中的吃喝住消費(fèi)，應(yīng)當(dāng)從群眾的反映出發(fā)來加以規(guī)定。至于租賃高檔寫字樓等，應(yīng)界定為從事經(jīng)營活動(dòng)，對(duì)此限制無意義。”

中國人民大學(xué)民事訴訟法學(xué)教授肖建國也認(rèn)為，限制高消費(fèi)的目的是為了防止財(cái)產(chǎn)減損。但買房、租賃高檔寫字樓等行為，還可能使財(cái)產(chǎn)增加，從而有利于法院判決的執(zhí)行。

中國人民大學(xué)民事訴訟法學(xué)教授陳桂明則認(rèn)為，從法學(xué)角度講，限制高消費(fèi)是一種間接執(zhí)行的措施。間接執(zhí)行措施就是限制被執(zhí)行人的人身自由等讓其感到痛苦，達(dá)到主動(dòng)履行的目的。

“從立法目的角度講，應(yīng)該對(duì)買房子的行為予以限制，目的就是為了讓被執(zhí)行人感到痛苦，從而主動(dòng)去履行法院生效判決。”陳桂明說。

對(duì)于最高法院擬出臺(tái)的這項(xiàng)司法解釋，最高法院執(zhí)行局局長俞靈雨說：“由于財(cái)產(chǎn)登記等一些制度還沒有建立健全，因此限制高消費(fèi)一定意義上是宣示性的。但是，一旦被發(fā)現(xiàn)違法，就會(huì)予以制裁，讓其付出代價(jià)。”

對(duì)于法學(xué)專家的意見，他表示將會(huì)認(rèn)真考慮，并透露該司法解釋將進(jìn)一步予以充分論證，包括征求社會(huì)各界的意見。

編輯：肖亭 來源：新華網(wǎng)