方案出臺時機已成熟

在財政部上述會議召開不久，6月28日，“首屆百家礦業企業峰會”在青島召開。在此次會議上，有企業提出“免征資源稅，從根本上降低礦山企業稅費負擔”觀點，得到眾多礦業企業一致認同。據悉，上百家國內知名礦業企業在這次會議上形成了一份“建議”，準備遞交國土資源部，寄希望其主管部門能顧及到企業的經濟不受影響而助企業一臂之力。

針對企業的免征資源稅要求，張斌對此卻有不同看法，他向《中國經濟周刊》表示，企業負擔重就免征或減稅是慣用的思路，但對礦產資源這類型的企業來說，礦產資源稅不是太重而是太輕了。

“對企業而言，沒有喜歡重稅負的。如果說企業的經營困難，金融危機背景下現在很多企業的經營也都很困難，如果因為企業經營困難就希望免征或降低稅收，而且是免征或降低資源稅的稅收，這個問題還需要從長計議、綜合考慮，不能企業說什么就是什么。”張斌說。

劉桓則從壟斷的角度闡述了資源類企業的虧損減稅問題。

“目前，能源產業的現象很是微妙，員工和企業的開采成本等，一般是按照高煤價格確定的，一旦煤炭或石油價格下跌，按照他們的計算方法可能會虧損；盡管如此，但是員工和管理層的工資依然很高，看看那些煤老板買股票、買房子的瘋狂勁頭就知道了。現在關鍵問題不是他們的企業是否虧損，而在于他們整個的薪酬核算體系本身存在諸多的疑問。”劉桓告訴《中國經濟周刊》，是否減稅不能完全聽企業怎么說，要測算一下企業的毛利水平到底是多少。

盡管企業呼聲如雷貫耳，但是從長遠來看，礦產資源稅費標準上調似乎不可避免。

國家開發銀行原副行長劉克崮在相關場合表示，去年以來國家采取了一系列結構性減稅的措施，估計今年減稅額在5000億左右，而改革資源稅初期增加的稅負也就是二三百億左右，相關行業增加這樣一個稅負，和國家給予他們的大量減稅數額相比是可以沖抵的，所以今年是改革資源稅的最好時機。

“最起碼，征稅能夠喚起全民的節能意識，從長遠看還是有好處的。”劉桓說。

編輯：肖亭 來源：中國經濟周刊