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          專家解讀成品油漲價(jià):情勢(shì)所迫有利市場(chǎng)健康發(fā)展

          2009-06-30 08:01

          牛犁認(rèn)為,對(duì)資源類價(jià)格來講,簡(jiǎn)單講市場(chǎng)放開,過于單一,價(jià)格調(diào)整是很復(fù)雜的事情,不能把市場(chǎng)當(dāng)作萬金油,也不是萬能藥。作為一個(gè)大國(guó),不能看問題簡(jiǎn)單化,應(yīng)該充分看到改革的艱巨性、復(fù)雜性、困難性和曲折性。

          根據(jù)《石油價(jià)格管理辦法》,這輪價(jià)格調(diào)整并沒有對(duì)照國(guó)際油價(jià)的漲幅調(diào)整到位。對(duì)此,郭慶方認(rèn)為,市場(chǎng)是一種重要的價(jià)格形成手段,但不能過于迷信市場(chǎng),一定要結(jié)合國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和老百姓的承受能力。事實(shí)證明,國(guó)際石油市場(chǎng)并非凈土,原油價(jià)格扭曲就是市場(chǎng)失靈的表現(xiàn)。國(guó)際原油市場(chǎng)效率、市場(chǎng)配置資源的能力,都要打個(gè)大大的問號(hào)。當(dāng)前的調(diào)控方式和幅度是合理的,是符合中國(guó)國(guó)情的。

          牛犁認(rèn)為,前一階段我們國(guó)家政策的核心是以保增長(zhǎng)為重點(diǎn),取得顯著成效,經(jīng)濟(jì)快速下滑的勢(shì)頭得到遏制,經(jīng)濟(jì)開始企穩(wěn)回升。當(dāng)前應(yīng)逐步過渡到保增長(zhǎng)、保民生、注重調(diào)整結(jié)構(gòu)的綜合發(fā)展階段,不能單獨(dú)考慮保增長(zhǎng),要更加關(guān)注以節(jié)能減排為核心的一些戰(zhàn)略性和結(jié)構(gòu)性調(diào)整。適時(shí)調(diào)整成品油價(jià)格是適應(yīng)這一調(diào)整需要的舉措。油價(jià)是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要杠桿。

          郭慶方研究員認(rèn)為,既然有了規(guī)則(石油價(jià)格管理辦法),就要按規(guī)則辦事。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),要講規(guī)則,講究法、理、情,講究合理性。合理性跟利益是兩個(gè)概念,如果從利益角度看,永遠(yuǎn)不會(huì)有合理性問題。這一輪漲價(jià)是正常的,國(guó)際原油價(jià)格漲了,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)必然要聯(lián)動(dòng)。我們國(guó)家的石油需求50%以上要靠進(jìn)口,國(guó)際油價(jià)上漲的壓力自然而然要傳導(dǎo)到國(guó)內(nèi)來,如果國(guó)內(nèi)油價(jià)不漲,誰(shuí)能背得起這塊價(jià)差?

          關(guān)于目前的政府調(diào)價(jià)方式,兩位人士的看法也較為一致。郭慶方認(rèn)為,政府為主的調(diào)價(jià)方式難免被動(dòng),但符合中國(guó)國(guó)情。石油是戰(zhàn)略資源,是非常重要的民生資源。油價(jià)問題本身是個(gè)大命題,尤其像我們這樣一個(gè)處在快速轉(zhuǎn)型時(shí)期的發(fā)展中大國(guó),處理問題不能過于簡(jiǎn)單化。成品油作為一個(gè)資源類產(chǎn)品,作為一種商品,如何定價(jià),確實(shí)是大學(xué)問,需要中國(guó)人的智慧,既要學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際成功經(jīng)驗(yàn),也要結(jié)合中國(guó)國(guó)情,“摸著石頭過河”,進(jìn)行長(zhǎng)期的探索。

          牛犁認(rèn)為,對(duì)資源類價(jià)格來講,簡(jiǎn)單講市場(chǎng)放開,過于單一,價(jià)格調(diào)整是很復(fù)雜的事情,不能把市場(chǎng)當(dāng)作萬金油,也不是萬能藥。作為一個(gè)大國(guó),不能看問題簡(jiǎn)單化,應(yīng)該充分看到改革的艱巨性、復(fù)雜性、困難性和曲折性。

          根據(jù)《石油價(jià)格管理辦法》,這輪價(jià)格調(diào)整并沒有對(duì)照國(guó)際油價(jià)的漲幅調(diào)整到位。對(duì)此,郭慶方認(rèn)為,市場(chǎng)是一種重要的價(jià)格形成手段,但不能過于迷信市場(chǎng),一定要結(jié)合國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和老百姓的承受能力。事實(shí)證明,國(guó)際石油市場(chǎng)并非凈土,原油價(jià)格扭曲就是市場(chǎng)失靈的表現(xiàn)。國(guó)際原油市場(chǎng)效率、市場(chǎng)配置資源的能力,都要打個(gè)大大的問號(hào)。當(dāng)前的調(diào)控方式和幅度是合理的,是符合中國(guó)國(guó)情的。

          牛犁認(rèn)為,前一階段我們國(guó)家政策的核心是以保增長(zhǎng)為重點(diǎn),取得顯著成效,經(jīng)濟(jì)快速下滑的勢(shì)頭得到遏制,經(jīng)濟(jì)開始企穩(wěn)回升。當(dāng)前應(yīng)逐步過渡到保增長(zhǎng)、保民生、注重調(diào)整結(jié)構(gòu)的綜合發(fā)展階段,不能單獨(dú)考慮保增長(zhǎng),要更加關(guān)注以節(jié)能減排為核心的一些戰(zhàn)略性和結(jié)構(gòu)性調(diào)整。適時(shí)調(diào)整成品油價(jià)格是適應(yīng)這一調(diào)整需要的舉措。油價(jià)是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要杠桿。

          兩位人士認(rèn)為,節(jié)油才是解決當(dāng)前許多問題和矛盾的關(guān)鍵。真正的挑戰(zhàn)是在于我國(guó)對(duì)石油的剛性需求擴(kuò)張?zhí)欤虼耍瑧?yīng)該有一定手段使得我們廣大的用戶有節(jié)油意識(shí)和考慮,對(duì)汽車制造商有倒逼機(jī)制,鼓勵(lì)節(jié)約用油,控制浪費(fèi)。甚至可以對(duì)高耗油、浪費(fèi)型、炫耀型的過度用油者和產(chǎn)品征收懲罰性稅收。

          牛犁也認(rèn)為,當(dāng)前的宏觀環(huán)境,沒有通貨膨脹的壓力,連續(xù)4個(gè)月居民消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)CPI負(fù)增長(zhǎng),連續(xù)6個(gè)月工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)PPI負(fù)增長(zhǎng),而且,未來的幾個(gè)月,兩個(gè)指數(shù)還是負(fù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。現(xiàn)在的調(diào)整油價(jià),不會(huì)帶來惡性通貨膨脹的壓力。

          牛犁還認(rèn)為,對(duì)于本次調(diào)價(jià)幅度,牛犁認(rèn)為,今年3月份第一次調(diào)整明顯不到位,國(guó)內(nèi)調(diào)價(jià)幅度不到國(guó)際油價(jià)的一半。油價(jià)上漲,會(huì)增加煉油企業(yè)積極性,減少虧損,對(duì)于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)也會(huì)帶來積極影響。

          關(guān)于本輪漲價(jià)幅度,牛犁介紹說,我國(guó)成品油價(jià)格中燃油稅消費(fèi)稅等占的比重不大,所以原油價(jià)格上漲比較敏感。而歐洲許多國(guó)家消費(fèi)稅往往占到一半以上,對(duì)原油價(jià)格敏感度沒我們大。

          編輯:段若蘭 來源:人民網(wǎng) 王靜

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