中國日報網中國在線消息：中國政府網昨天公布了《國務院批轉發展改革委關于2009年深化經濟體制改革工作意見的通知》。意見提出，要研究出臺關于收入分配調節的指導意見，研究開征物業稅。

出臺收入分配調節意見

【通知原文】研究出臺關于收入分配調節的指導意見。

【專家分析】北京大學社會發展研究所副教授王文章認為，政府在此時研究出臺關于收入分配調節的指導意見，現實原因應該是希望增加普通老百姓的收入，擴大內需，降低國際經濟危機的沖擊；深層次的原因是整個社會財富分配不均，應該增加像農民工等勞動者的收入，以縮小貧富差距。

事業單位將實施績效工資

【通知原文】研究制訂事業單位實施績效工資的意見。推動工資集體協商和工資支付保障制度建設，落實最低工資制度。

【專家分析】北京交通大學經濟管理學院勞動經濟研究所副所長林玳玳教授分析，目前國內企業和學校實施績效工資已經較為普遍，而且方式方法也比較成熟了。如果在事業單位實施績效工資，對于廣大企業來說是公平的，也更好地體現了人力資源的價值。

林玳玳同時表示，在制定事業單位績效工資方案時，應注意將事業單位職工的態度、能力和辦事結果綜合考慮進去，將各項指標直接與事業單位員工的收入掛鉤。

研究開征物業稅環境稅

【通知原文】研究推進綜合和分類相結合的個人所得稅制度；研究制訂并擇機出臺資源稅改革方案；加快理順環境稅費制度，研究開征環境稅；深化房地產稅制改革，研究開征物業稅。

【專家分析】中央財經大學稅務學院副院長劉桓表示，2007年全國人大就提出要研究開征物業稅，2008年也曾傳出北京市要率先試點開征物業稅的消息。不過，由于各方面原因，物業稅至今未推出。

他預計，物業稅開征后，可能先期針對企業征收，中期針對個人購買的豪宅征收，最后才會對個人購買的普通住宅征收。這個過程預計會有三四年。

對于征收物業稅的作用，劉桓表示，這可以擠出房產交易中一些虛幻的需求。也就是說，那些炒房者因為自己投資的房產要額外繳稅而增加成本，會迫使一部分人放棄惡意炒房，使房價逐步回歸理性。

編輯：鄧京荊 來源：人民網-《京華時報》