中國日報網中國在線消息：千呼萬喚始出來，《石化產業調整和振興規劃》昨天終于對外公布，振興規劃對促進相關產業升級和拉動經濟增長具有舉足輕重的作用，并綜合性解決了如何應對金融危機。政策措施抓緊落實油品儲備加強信貸政策支持完善成品油價格形成機制加大技術改造投入支持境外資源開發實施公平稅負政策推進企業兼并重組完善產業發展政策依法做好反傾銷和反走私等工作

成品油商業儲備提上日程

措施：加快儲備設施建設，抓住當前有利時機增加成品油國家儲備。解讀：“產業振興規劃提及這一措施，是為了應對市場供應問題，”昨天，國家信息中心經濟預測部經濟師牛犁告訴記者，“一旦建立成品油商業儲備制度，企業就要承擔一定的社會穩定供應責任。”

能源專家、國家發改委能源研究所研究員周大地告訴記者，在我國原油商業儲備之上，建立成品油商業儲備，無疑將增加對市場的調控能力。

影響：避免售價頻動

中石化集團內部人士表示，一旦允許成品油商業儲備，企業就可在需求少時儲備，需求多時使用儲備，從而避免需求多時，社會出現油荒，需求少時，煉廠限產停產。這樣不僅能避免油荒，而且能夠平抑油價，因為出現油荒時往往為了平抑需求不得不上調油價。

兩巨頭等待資本金注入

措施：完善信貸、外匯、稅收等措施，支持符合條件的企業開展境外資源勘探和開發。采取資本金注入、融資信貸等方式支持中央企業實施兼并重組。解讀：“注入資本金，是中石化集團向政府提出的要求之一，中石油集團也提出了類似要求，”昨天，中石化集團相關人士告訴記者，“從此次產業振興規劃全文看，國家答應了”，但沒有透露要求注入資本金的數字。

中石油集團副總經理周吉平表示經濟危機、油價下跌，創造了難得的海外收購機遇。

兩集團相關人士介紹，尋求資本金注入以及融資信貸支持，在目前情況下，主要目的之一正是為了抓住機會到海外去拿油塊。

影響：支撐到海外拿油

盡管注入資本金迄今尚未公布，不過，融資信貸支持卻如火如荼。5月11日，中石油成功注冊30億美元并首發10億美元境內美元中期票據，所得資金全部投入海外項目。海外開發方面，中石油方面介紹，正搶抓機遇，加大海外開拓力度。

百姓有望用上便宜油

措施：淘汰100萬噸及以下低效低質落后煉油裝置，積極引導100萬－200萬噸煉油裝置關停并轉，防止以瀝青、重油加工等名義新建煉油項目。解讀：目前，金融危機影響下的國內需求減弱，為行業淘汰落后創造了機會。中國石油和化學工業協會副秘書長馮世良介紹，目前，我國煉油產能與需求大體平衡，但規模偏小。中國商業聯合會石油流通委員會會長趙友山表示，部分小煉油企業將被淘汰出局。目前我國民營煉油平均規模為300萬噸左右，淘汰后還能有大概80家的煉油企業，而且民營煉油企業開工率比較低。

影響：油價有望下降

中國石油和化學工業協會副秘書長馮世良表示，淘汰落后，提高單套產能，無疑將降低煉油單位成本，意味著百姓能用上便宜油。我國最新的成品油定價政策規定，成品油價中包含一定的煉油利潤，如果煉油成本下降，意味著油價下降。

股市反應：石化板塊表現平平

盡管昨天《石化產業調整和振興規劃》全文出爐，石油和化工板塊股票表現卻平平。

其中，石油行業13只股票只有6只微漲，甚至中石油、中石化兩只行業龍頭股竟然微跌；同時，化工行業88只股票中也只有52只上漲，表現并不突出。

對此，國泰君安分析師劉谷認為，《石化產業調整和振興規劃》是一個計劃性的東西，沒有具體措施，對行業股影響不大，不過，總體來說會有正面的影響。

編輯：肖亭 來源：京華時報