中國日報網(wǎng)中國在線消息：震后一周年，廢墟上，家園的重建正緊鑼密鼓地進(jìn)行，鮮為人知的是，和數(shù)千億元重建資金同時抵達(dá)災(zāi)區(qū)的還有一支上千人的國家審計隊伍。在整個恢復(fù)重建的過程中，這支隊伍將隨著萬億元資金的流向而移動，進(jìn)行全過程跟蹤審計。

他們負(fù)責(zé)審計的規(guī)劃投資約1萬億元，涉及大大小小20多萬個建設(shè)項目。兩至3年的時間，這些項目要讓受“5·12”汶川大地震影響的51個重災(zāi)縣和極重災(zāi)縣的老百姓們的生活轉(zhuǎn)入正軌。

最近，記者赴四川災(zāi)區(qū)重建現(xiàn)場，對審計人員如何把關(guān)1萬億元重建資金的使用一探究竟。

審計署固定資產(chǎn)投資審計司副司長盧華勝日前接受本報記者采訪時介紹，目前共有27支審計隊伍在災(zāi)后恢復(fù)重建現(xiàn)場實施審計，審計署駐成都、西安、蘭州、重慶等4個特派員辦事處負(fù)責(zé)審計中央投資和中央單位、企業(yè)投資的項目，資金量約4000億元；北京等20個省市的審計廳(局)組織審計各自對口支援的資金和項目，這個層面的資金約有700億元；四川、甘肅、陜西3省的審計廳分別對本省財政資金、社會捐贈資金、國際優(yōu)惠貸款等其他資金進(jìn)行審計。

在災(zāi)區(qū)重建的兩三年中，審計部門不僅持續(xù)關(guān)注資金使用的安全性，還要監(jiān)督有沒有因為管理漏洞帶來的重建項目質(zhì)量隱患。

截至3月底，審計部門已經(jīng)對1500多個恢復(fù)重建項目進(jìn)行了跟蹤審計，審計資金近500億元，并根據(jù)審計發(fā)現(xiàn)的問題提交了500多份項目審計情況報告，8份專項審計報告和綜合審計報告。

審計關(guān)注建筑質(zhì)量

按照重建規(guī)劃，今年9月1日開學(xué)時，災(zāi)區(qū)的大部分學(xué)生都應(yīng)該離開臨時板房教室，去新建教室上課。所以災(zāi)區(qū)主要在建項目之一就是教學(xué)樓。審計人員的目光，更多聚焦在教學(xué)樓的質(zhì)量上。

審計署固定資產(chǎn)投資審計司譚志武副處長告訴記者，在審計署制訂的災(zāi)后恢復(fù)重建審計工作方案中，特別明確提出，要重點關(guān)注中小學(xué)校等民生工程的質(zhì)量管理情況。

事實上，在傳統(tǒng)審計中，資金的使用是否合法合規(guī)才是審計的核心，對工程質(zhì)量的關(guān)注倒在其次。而且，以往的事后審計，審計人員只能從施工和監(jiān)理單位提供的資料來判斷工程是否有質(zhì)量隱患。

全過程跟蹤審計，給審計人員提供的便利是，他們可以在施工現(xiàn)場查看鋼筋的粗細(xì)、水泥的標(biāo)號，以及監(jiān)理人員是否盡責(zé)等工程建設(shè)細(xì)節(jié)，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患，能及時糾正。

在一些學(xué)校重建的跟蹤審計中，審計人員對建筑質(zhì)量的關(guān)注，可以說到了“吹毛求疵”的程度。在綿竹的新市鎮(zhèn)，記者遇到了江蘇省南通市審計局的董波。

一次質(zhì)量巡查過程中，董波和他的同事發(fā)現(xiàn)，一所學(xué)校砌筑內(nèi)墻的水泥多孔磚的強(qiáng)度達(dá)不到要求，而且這批材料沒有質(zhì)量保證方面的資料。于是，他們向駐地援建指揮部提出審計建議，立即停止使用這批材料，已經(jīng)砌筑的墻體也必須拆除。同時，還要將這批材料送到質(zhì)檢部門，在專業(yè)檢驗結(jié)果出來之前，不得再施工。

可能在專業(yè)人士看來，內(nèi)墻磚的強(qiáng)度并不是個舉足輕重的問題。可審計人員認(rèn)為，細(xì)節(jié)問題可能折射管理方面的漏洞。他們在跟蹤審計的過程中，會特別關(guān)注一些被施工方認(rèn)為無關(guān)痛癢的細(xì)節(jié)。比如，內(nèi)墻抹灰砂漿的厚度及配合比，外墻保溫層的材質(zhì)等，而關(guān)注細(xì)節(jié)的目的，是希望施工方嚴(yán)格細(xì)致地反思管理方面存在的問題。

在綿竹市人民醫(yī)院門診大樓的施工現(xiàn)場，江蘇省建筑科學(xué)研究院的工程師張守軍正在對大樓地下室的混凝土質(zhì)量是否過關(guān)進(jìn)行監(jiān)測。他是受建設(shè)方邀請，專門從南京趕到綿竹來的。

綿竹市人民醫(yī)院門診大樓的故事比較復(fù)雜。這座大樓震前就已經(jīng)開始修建，地下部分剛剛建好，地震就發(fā)生了。

震后，江蘇省負(fù)責(zé)援建這所醫(yī)院，計劃在原有的基礎(chǔ)上繼續(xù)修建?？山K省審計廳審計組進(jìn)入施工現(xiàn)場后，發(fā)現(xiàn)震前完工的地下部分質(zhì)量檢測資料不齊全。但是，因為地震，原先的施工方找不到原始的資料證明鋼筋和混凝土的質(zhì)量。

審計組向建設(shè)方提出建議，應(yīng)該對地下室的建筑質(zhì)量重新進(jìn)行專業(yè)檢測，排除質(zhì)量隱患。于是有了張守軍的到來。

負(fù)責(zé)這個項目審計的江蘇省審計廳印興國副處長說，建筑專家將用專門的儀器對這個地下室進(jìn)行為期一周的體檢，如果確實不合格，就得對整個地下室進(jìn)行加固，以達(dá)到國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

這次體檢耗資5萬元，但不管是審計人員，還是建設(shè)方，都認(rèn)為值得。因為花這筆錢就有可能杜絕豆腐渣工程。