中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：英文《中國日?qǐng)?bào)》4月16日評(píng)論版頭條文章：金磚國家第三次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在發(fā)表《三亞宣言》后于4月14日隆重落幕。這次會(huì)議將作為促進(jìn)共同繁榮的重要會(huì)議載入金磚國家機(jī)制的史冊(cè)。

加強(qiáng)合作，建立共同發(fā)展的伙伴關(guān)系

金磚國家這個(gè)機(jī)制登上國際舞臺(tái)才有幾年時(shí)間，但這個(gè)機(jī)制從一出現(xiàn)就吸引了全世界的目光，而且越來越引人矚目。原因有三：第一，金磚國家的人口 、土地面積、GDP和貿(mào)易額在全球的分量都很重 ；第二， 金磚國家最先克服了金融危機(jī)的影響，保持了經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，2010年，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平均為3%，金磚國家則平均增長(zhǎng)6%，它們對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%。實(shí)際上，此次金融危機(jī)之所以沒有演變?yōu)樯鲜兰o(jì)那樣的經(jīng)濟(jì)大蕭條，一個(gè)重要原因就是以金磚國家為代表的新興經(jīng)濟(jì)體的群體崛起。而且世界上普遍看好這些國家的持續(xù)增長(zhǎng)。金磚國家以及其他一些新興經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。第三，這些國家經(jīng)濟(jì)上高度互補(bǔ)，各有所長(zhǎng)， 經(jīng)濟(jì)發(fā)展和合作的潛力不可限量。

但金磚國家畢竟是一個(gè)新機(jī)制。要使這個(gè)機(jī)制在國際舞臺(tái)上發(fā)揮應(yīng)有的作用，首先必須把這個(gè)機(jī)制做實(shí)、做強(qiáng)，鞏固它們之間的合作。 在《三亞宣言》中強(qiáng)調(diào)，“我們決心把加強(qiáng)合作的政治意愿轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)”，為此，宣言中包括了分三步走的行動(dòng)計(jì)劃共二十三項(xiàng)，從而使這個(gè)機(jī)制能在一系列具體問題上充分發(fā)揮作用。其次，本機(jī)制內(nèi)國家間的經(jīng)濟(jì)合作要大大加強(qiáng)。現(xiàn)在中國是印度、巴西和南非的最大的貿(mào)易伙伴，但雙邊貿(mào)易額也只有幾百億美元；而印度、巴西、南非、俄羅斯相互之間的貿(mào)易則更少，這就是說，它們之間的經(jīng)濟(jì)合作的空間還非常之大。第三，要在地區(qū)和國際問題上進(jìn)行充分協(xié)調(diào)。今年恰逢金磚國家都是聯(lián)合國安理會(huì)的理事國，宣言表示五國要就和平與安全問題緊密合作，加強(qiáng)多邊主義，促進(jìn)國際關(guān)系的民主化。

加強(qiáng)南南合作、南北對(duì)話和合作

金磚國家中的大部分屬于發(fā)展中國家，這個(gè)機(jī)制應(yīng)該成為南南合作的重要平臺(tái)。在這一方面，南非的加入具有重要意義。由于復(fù)雜的原因，現(xiàn)在相當(dāng)多的非洲國家還處在欠發(fā)達(dá)的狀態(tài)，其中包括不少最不發(fā)達(dá)國家。聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)中的減貧任務(wù)有相當(dāng)部分要在非洲完成。南非可以成為金磚國家與非洲聯(lián)系和合作的橋梁。《三亞宣言》表示支持“非洲發(fā)展新伙伴計(jì)劃”，強(qiáng)調(diào)要消除赤貧和饑餓，爭(zhēng)取如期于2015年實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)。

金磚國家不僅代表他們自己，而且代表了其他的新興經(jīng)濟(jì)體，代表了廣大的發(fā)展中國家，因?yàn)檫@些國家常常面臨著同樣的處境，類似的問題，有著相似的要求。所以這個(gè)機(jī)制既是南南合作的一個(gè)重要平臺(tái)，也是南北溝通的橋梁。《三亞宣言》充分反映了這一點(diǎn)。宣言要求提高新興國家和發(fā)展中國家在國際事務(wù)中的發(fā)言權(quán)，加強(qiáng)多邊主義，促進(jìn)發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)，這些主張都是反映了廣大發(fā)展中國家的利益。

積極參與全球治理

《三亞宣言》支持G20作為國際經(jīng)濟(jì)合作的主要平臺(tái)，支持它在全球治理中發(fā)揮更大作用。G20是一個(gè)很好的機(jī)制。發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家，南方與北方，東方與西方，各個(gè)洲的國家，組成相對(duì)均衡。金磚五國都是這個(gè)機(jī)制的成員，這本身具有重要意義。這些新興經(jīng)濟(jì)體是在由西方建立、以西方為主導(dǎo)的國際體系中崛起的，對(duì)于它們來說主要是改變自己，融入這個(gè)體系的問題。中國改革開放以來的情況基本就是這樣。中國在加入世界貿(mào)易組織時(shí)清理和廢除了數(shù)千項(xiàng)與世貿(mào)組織規(guī)定不相符合的法規(guī)就是一個(gè)生動(dòng)的例子。但現(xiàn)在情況發(fā)生了變化：國際金融危機(jī)暴露了現(xiàn)行國際貨幣和金融體系的缺陷和不足，在改革國際金融體系的過程中，新興經(jīng)濟(jì)體參與進(jìn)來了，它們參與到游戲規(guī)則的制定中來了。在其他方面，如應(yīng)對(duì)氣候變化、再生能源的開發(fā)和利用、糧食安全、國際環(huán)境治理等關(guān)系到整個(gè)國際社會(huì)的重大問題上它們也正在參與規(guī)則的制定。發(fā)展中國家越來越多的參與，將會(huì)逐漸使國際政治和經(jīng)濟(jì)秩序變得更加公正、更加合理。這是對(duì)二十一世紀(jì)人類歷史具有深遠(yuǎn)影響的大事。

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