在深圳南頭海關，往日人頭攢動的報關大廳，現在變得門可羅雀。這種變化源自于深圳海關從去年開始開展的加工貿易無紙化系列改革，改革后很多海關業務直接從網上即可完成通關申報，非特殊情況無須到業務現場。原來每天到業務現場辦理通關業務的約500人次，現在約50人次，僅占原來的10%。

唯易電機(中國)有限公司報關員何海燕告訴記者，“對我們企業來講，最受益的部分就是推出深加工結轉管理系統。以往采用紙質方式的時候，我們通過快遞向客戶郵寄申請表，外省的22元一份，省內的13元一份。出于趕時間，還經常要追快遞公司，如果漏了蓋章或其他材料，還得另外補送，時間拖得比較長，費用也較高。使用深加工結轉系統，我方數據通過后，只需電話通知，對方就立刻可以辦理結轉手續。公司今年預計將辦理1800票左右的深加工結轉業務，時間成本和經濟成本將大大降低。”

力促加工貿易企業轉型升級，已成為推動深圳經濟質量向高端發展的重要力量。作為目前深圳關區中加工貿易業務量最大的加貿內勤海關，南頭海關負責監管轄區內9800余家加貿企 業 ， 企 業 數 量 占 深 圳 關 區的50%，內有東芝、拜耳、杜邦等世界500強企業投資設立的工廠，也有住友電工、艾美特電器、德昌電機等轉型升級成功的示范企業。近年來，通過海關的各種扶持措施和貼身服務，轄區來料加工企業成功轉型達1500多家，一半以上的來料加工企業實現華麗轉身。

據南頭海關關長陳惠發介紹，為支持轄區企業做大做強，該關充分利用就地不停產轉型這項政策，為企業轉型升級注入蓬勃動力。據悉，企業不停產轉型，是指外商為適應經濟發展和生產經營需要，終止原來料加工企業，重新設立一家外資(外商獨資、中外合資、中外合作)企業，并在轉型過程中不停產不停工。由于轉型升級設計企業編碼變更的問題，為使企業轉型過程中不停產，南頭海關詳細了解企業需求，給予轉型升級企業3個月的雙編碼并行時間，在辦理舊編碼注銷的過程中先將轉型后的新編碼交予企業使用，使企業在轉型升級過程中可以不停產辦理業務，同時由于轉型升級業務涉及多科室多程序，該關專門在各相關科室為企業設立專門的辦理窗口，對就地不產轉型涉及海關的9個業務環節15個工作日即可完成。對轉型后的新企業，堅持“四不原則”，不按新企業對待，不征收風險擔保金、不下廠核查，不降低管理類別，對合并的企業，管理類別就高不就低，使轉型后的企業通關待遇不降，最大限度地減少對企業正常生產的影響。新企業承接原企業不作價設備的，免予補繳進口關稅和增值稅，累計約1.3億元。

新世紀標志(深圳)有限公司是目前全球最大的集裝箱標志供應商，也是南頭海關轄區港資企業中的優秀代表，2008年底被深圳海關評定為A A類企業。據公司報關經理管敏燕介紹，該公司因在春節前接到一筆大訂單，需要在節前辦理新手冊進口料件，否則料件堆積在香港，公司將停產。南頭海關關員了解到了企業的難處后，秉著守法便利原則，為該企業開通便利通道，加快審批工作效率，在節前將相關手續辦理完畢，避免了公司停產的重大損失。

據了解，深圳海關對于企業采取分類管理原則，企業越是按照海關規定規范管理，守法經營，符合規定則能上調企業管理類別，其中A類以上企業可以更多地享受到海關通關、后續管理中的便利措施，所以管理類別升級也是企業升級的重要內容。

資金周轉對于中小企業運作可謂是至關重要的一環，記者了解到，深圳海關在去年上半年頒布了新的風險擔保金的業務操作規范，新的規定調整了加工貿易企業需繳納風險擔保金的情況，更多考慮企業的實際情況，由此減輕企業的資金壓力。

“幸虧新的擔保金制度的出臺，不然我們公司很難維持正常運作”，深圳建溢寶電子有限公司的報關經理李震對記者說：“我們公司需要根據進口料件總值的22%繳納風險擔保金，共3266萬元人民幣，這筆擔保金將直接影響了我們公司資金鏈的運轉。我們將我們的難處報告了海關，他們經過查閱我們過往的進出口記錄，決定給予我們免除這筆擔保金，減輕我們的資金壓力，讓我們按時完成了訂單，并為我們順利取得今年訂單提供很大的幫助！”

南頭海關自文件下發來，積極加快擔保金減免審批程序，為企業減負，減輕資金壓力。據統計，僅去年下半年，該關就對轄區原來需收取風險保證金的70家企業共免收保證金2.96億元人民幣。(金路)